номічних цілей, в тому числі та еколого-економічних.
Зазвичай, коли говорять про механізми реалізації екологічної політики, виділяють три підходи: [8]
1) пряме регулювання, пов'язане з впливом держави (Іноді це регулювання визначається як В«командуй і контролюйВ») - нормативно-правові, адміністративно-контрольні заходи, пряме регламентування і т.д.;
2) економічне стимулювання, пов'язане з розвитком ринкових механізмів;
3) змішані механізми, поєднують перші два підходи. У світі в галузі охорони навколишнього середовища найбільш широко поширене пряме регулювання, що базується на законодавстві. Певний досвід у цій області накопичено і в Росії (вставка 15.1).
Досвід багатьох країн світу, у тому числі колишнього Радянського Союзу та країн Східної Європи, показав неефективність жорсткого централізованого планування та управління екологосба-лансірованного економічного розвитку
Механізм екологічного регулювання має представляти цілісну сукупність методів та інструментів управління природокористуванням. У свою чергу, механізм управління природокористуванням являє собою ланка механізму управління економікою в цілому; тому необхідно ще узгодження методів соціально-економічного та екологічного управління. Але конкретні методи екологічної регулювання визначаються особливостями сфери природокористування та охорони навколишнього середовища:
В· інфраструктурним характером продукції і послуг екологічної сфери;
В· тривалість основних відтворювальних процесів в природокористуванні і переплетенням економічних і природних процесів;
В· специфікою відносин власності на ресурси природи,
В· специфікою ринкових відносин в екологічній сфері та істотною роллю держави в управлінні природокористуванням.
У цілому, ефективний господарський механізм природокористування має враховувати перераховані вище особливості і спиратися як на адміністративно-контрольні, економічні (включаючи і ринкові, фінансово-податкові), так і на соціально-політичні, психологічні, морально-етичні та інші інструменти.
Спочатку (60-70 рр..) захист навколишнього середовища в основному спиралася на адміністративні механізми. Вони були засновані на неокейсіанской концепції. Використовувалися заборони, ліцензії, обмеження (ліміти), адміністративні та кримінальні заходи. Економічні методи управління природокористуванням широко використовувалися в 80-90-і рр.. Вони ж базувалися на неокласичної концепції (На принципах ринкового регулювання). Практика показує, що адміністративно-правові та економічні механізми охорони природи необхідно використовувати комплексно.
Адміністративно-контрольні інструменти екологічного регулювання включають: [9]
В· природоохоронне законодавство;
В· сукупність екологічних стандартів і нормативів;
В· систему ліцензування господарської діяльності;
В· методи і інструменти прогно...
