и. p> Власні доходи складаються з податкових та неподаткових доходів. До податкових доходів відносяться, передбачені податковим законодавством РФ місцеві податки і збори. До неподаткових доходів місцевих бюджетів відносять доходи від використання майна, що перебуває в муніципальній власності; доходи від платних послуг, надавані органами місцевого самоврядування; доходи у вигляді фінансової допомоги.
Важливу роль у доходах місцевих бюджетів повинні грати місцеві податки. Відповідно до проектом нової редакції Бюджетного кодексу за кожним територіальним рівнем закріплюється не менше двох видів податку. Що стосується податкових джерел муніципальних доходів, то вони розділені між поселенським, районним та окружним ланками. Таким чином, з 1 січня 2006 виключно до місцевих податків і зборів віднесено земельний податок і податок на майно фізичних осіб. Разом з тим до бюджетів муніципальних утворень передбачається зарахування податкових доходів від декількох федеральних податків:
В· єдиного сільськогосподарського податку (для всіх категорій муніципальних утворень) за нормативом 30%;
В· державної мита за нормативом 100% (для районів і міських округів).
На додаток до цього до розмежування державної власності на землю до бюджетів муніципальних утворень повинні надходити доходи від продажу та передачі в оренду перебуває у державній власності земельних ділянок на належать цим утвореннях територіях. Крім того, до бюджетів муніципальних районів передбачено зарахування плати за негативний вплив на навколишнє середовище за нормативом 40% відповідно до статті 62 Бюджетного кодексу РФ.
В цілому слід зазначити, що без зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування, підвищення фінансової самостійності муніципальних утворень, у тому числі розширення податкових та бюджетних повноважень органів місцевого самоврядування, неможливо домогтися ефективності місцевого самоврядування, якості надаваних муніципальними службами громадських послуг населенню. br/>
1.3 Історія розвитку місцевих податків
Інститут місцевих податків, як і податків взагалі, має тривалу історію розвитку. Податки з'явилися разом з державою і використовувалися ним в якості основного джерела для фінансового забезпечення його функцій і завдань. Функції і завдання держави з часом приймали нові риси, але головне призначення податків - Джерело бюджетних коштів держави і муніципальних утворень - залишилося.
Історія розвитку місцевих податків в нашій країні бере свій початок у XV ст. Саме тоді в Росії починає складатися двухзвенная бюджетна система унітарної держави, що складається з великокнязівської скарбниці (бюджету держави) і місцевих бюджетів, які відповідно формувалися за рахунок княжих (тобто державних) податків і місцевих зборів
У 1551 р. Іван IV провів земську реформу. У цьому ж році Стоглавий собор затвердив В«Статутну земську грамотуВ». У країні було введено земське самоврядування. Влада цар...
