ний конфлікт. У цьому зв'язку цілком закономірно виникає питання про адекватність існуючих засобів мирного вирішення спорів такій ситуації, в якій превалюють В«конфлікти нового поколінняВ».
Відомі традиційні засоби врегулювання спорів орієнтовані насамперед на запобігання або дозвіл переважно міждержавних конфліктів, хоча в ряді випадків можуть проектуватися і на інші ситуації. За винятком операцій Ради Безпеки, які відповідно до Статуту ООН (ст. 41-42) тієї В«останньою краплеюВ», коли вичерпані всі інші засоби, звичайні конфліктні ситуації, як правило, вимагають досягнення згоди всіх сторін у суперечці для задіяння сил і засобів ООН, тому їх ефективне використання в міждержавних конфліктах нерідко буває утруднено. Ситуація посилюється, коли конфлікт виникає і локалізується в рамках одного держави і формально вважається його внутрішньою справою. У нових умовах мова, мабуть, повинна йти як про адаптацію традиційних методів і засобів до нових реаліям, так і про вироблення інших підходів до врегулювання суперечок і запобіганню конфліктів в таких обставинах, коли внутрішні тертя набувають розміри, здатні представити собою реальну загрозу міжнародному миру і безпеці або, більше того, привести до їх порушення.
Відповідь на це питання знову дає практика Ради Безпеки останніх років. У його діяльності з'являється принципово новий елемент - примус до миру (Peace-enforcement). Відповідно виникає тенденція додання операцій ООН комплексного В«багатопрофільногоВ» характеру, істотно яка від колишніх операцій з підтримання миру. Природно, при цьому загострюється необхідність у досягненні ясного і чіткого визначення мандата сил ООН в кожному конкретному випадку [8].
Хоча cт. 34 Статуту ООН передбачено, що В«Рада Безпеки може розслідувати будь-який спір або будь-яку ситуацію, які можуть призвести до міжнародних тертя або викликати суперечка В», до теперішнього часу СБ недостатньо використовував ці можливості. У більшості випадків він не робив нічого до тих пір, поки конфлікт не досягав стадії відкритої війни. Разом з тим темпи прийняття рішень про миротворчих операціях у В«гарячих точкахВ», які задовольняли нас вчора, сьогодні вже неприйнятні. Правила, якими ми користувалися при визначенні параметрів таких операцій, зараз багато в чому застаріли.
Особливої уваги, зважаючи ускладняться характеру миротворчих операцій останнього покоління, заслуговує проблема створення такого забутого інституту, як Військово-штабний комітет, безпосередньо передбачений ст. 45-47 Статуту ООН. Військово-штабний комітет міг би зіграти важливу роль у координації всіх миротворчих зусиль ООН, які в даний момент представляються нам у більшій ступеня розрізненими, і сприяти мобілізації миротворчого потенціалу будучи центральним і керівним ланкою всіх операцій.
В
4. Юридичні межі діяльності Ради Безпеки
Підвищення значення РБ ООН і поява нових прогресивних аспектів його діяльності закономір...
