його розсуд. Однак такого роду призначення не повинні суперечити ні критеріям професійної кваліфікації, ні вимогам моралі.
йде у відставку, член Комісії може бути призначений повторно. В історії ЄС прикладів цього досить багато. Відомі також і випадки, коли колишній Голова по завершенні своїх повноважень ставав членом Комісії. Наступність складу - звичайне правило функціонування Комісії. Однак після кризи 1999 тільки четверо з колишнього складу Європейської Комісії були призначені на новий строк. b>
ГЛАВА 2 СКЛАД КОМІСІЇ
Раніше до складу Комісії входили 20 членів, включаючи Голови. Всі вони, природно, повинні були бути громадянами Європейського Союзу. У той же час Договір про ЄС встановлював додатково квоти для окремих держав-членів: до Комісії повинні входити як мінімум один громадянин від кожної країни, але не більше двох (ст. 213).
На практиці два громадянина до Комісії входили від п'яти найбільших держав-членів: Великобританії, Німеччини, Іспанії, Італії та Франції (тобто разом 10 осіб). Інші держави-члени були представлені одним громадянином (також 10 осіб).
Подібна система квот викликала серйозну критику, оскільки сильно ускладнювала розподіл посадових обов'язків (В«портфелівВ») між окремими членами Комісії. Вже тоді це зробити нелегко. Тим складніше це тепер, коли до Європейського Союзу увійшли ще 10 країн, а Комісія, відповідно розрослася.
У цьому зв'язку Ніццький договір зробив реформу кількісного складу Комісії, яка проводиться в два етапи:
а) з 1 січня 2005 р., тобто коли приступив до роботи новий складу Комісії, до неї входять по одному громадянину від кожної держави. Привілеї для великих країн відміняються. При попередньому числі країн, що входять в Союз, Комісія при такому розкладі налічувала б 15 чоловік. Вступ нового держави в Союз збільшує його до 16 і т.д.;
б) кількісне зростання Комісії триватиме максимум до 26 осіб, тобто до тих пір, поки в Союз не вступить 27-а держава.
З цього моменту місця в Комісії будуть розподілятися між окремими державами на основі ротації (наприклад, перші п'ять років - громадянин Нідерландів, наступні п'ять років - громадянин Бельгії і т.д.). Правила ротації повинен встановити Рада, що поки ще не зроблено.
Незважаючи на існування національних квот, на відміну від Ради і аналогічно Європарламенту члени Комісії не є представниками держав-членів, а розглядаються як представники В«спільних інтересів Спільноти В»(ст. 213 ДЄС). p> Згідно тій же статті всі особи призначаються до складу Комісії В«з урахуванням їх загальної компетентностіВ», а їх В«незалежність не повинна викликати сумнівів В».
Важливою гарантією незалежності членів Комісії служить заборона не тільки приймати, але і запитувати інструкції від кого б то не було, у тому числі від держав, громадянами яких вони є. У свою чергу, державам-членам заборонено вживати будь-які В«спроби вплинут...
