ституції 1996 діяльність уряду повністю контролюється президентом республіки. На практиці прем'єр-міністр в Алжирі є одним з чиновників, повністю підзвітних у своїй службовій діяльності президенту. Президент активно втручається в кадрову політику уряду (навіть щодо досить невисоких посад в державних установах), в поточне управління, не кажучи вже про розробку програми уряду.
Навіть за наявності серйозної, здавалося б, підтримки в особі партійної фракції, домінуючою в Національної народної асамблеї, обмеженість посади голови уряду зберігається. У 1998 і в 2003 роках глави урядів, що були лідерами домінуючих у парламенті партій, були відправлені у відставку без явних на те підстав. Таким чином, голова уряду з править, а підтримує лише ілюзію управління. Його доля багато в чому залежить від кланових інтриг і взаємин на вершині державного апарату 12 . Глава уряду постійно ризикує стати жертвою звинувачень за невдачу реалізації президентської програми.
Розгляд основних положень конституції 1996 р., що визначили правила і механізми організації політичної влади в АНДР, дозволяє зробити висновок про встановлення в країні авторитарного режиму правління з демократичним фасадом. Подібний висновок грунтується на безпосередньому управлінні президентом виконавчої та судової владою, на контролі над законодавчою владою через президентську третину в сенаті і можливість розпуску нижньої палати парламенту, а також на прямому контролі над місцевими органами управління.
Обраний при сумнівних обставин 13 в квітні 1999 року А.Бутефліка 14 (Колишній міністр закордонних справ епохи Х.Бумедьена) ще більше посилив президентську владу, почавши в серпні 2004 р. (після переобрання на другий термін у квітні того ж року) оновлення керівного складу в Національній народної армії (ННА) АНДР. Після відходу у відставку начальника Штабу ННА корпусного генерала М.Ламарі (офіційна причина - прохання про відставку за станом здоров'я) почалися численні кадрові перестановки спочатку серед вищого, а потім і середнього командного складу армії. Кадрові зміни відбулися на рівні керівництва видами збройних сил, військових округів, основних управлінь Міністерства національної оборони.
Багато з відсторонених від посад офіцерів довго перебували на своїх постах (деякі більше 10 років) і встигли В«обростиВ» зв'язками всередині і за межами оборонного відомства. Залученість в систему кланових мереж, обплутують, крім військової ієрархії, адміністративний апарат, обумовила формування та підвищення політичного ваги цих офіцерів в алжирському істеблішменті. Вплив військових, традиційно сильне в незалежному Алжирі, виросло у 90-ті роки у зв'язку із загостреною внутрішньополітичної обстановкою, коли основною опорою держави була саме армія.
Оновлення керівних кадрів ННА забезпечило президенту посилення його ролі в алжирському політичному процесі через ослаблення альтернативного центру сили, що поширюв...
