ланувалося ліквідувати поземельну громаду, її економічний землераспределітельний механізм, з одного боку, що становив основу соціальної єдності громади, а з іншого - стримував розвиток агротехніки. Кінцевою економічною метою реформ повинна була стати загальний підйом сільського господарства країни, трансформація аграрного сектора в економічну базу нової Росії. В В
б) Підготовка реформи
Підготовка проектів реформи до революції фактично почалося Нарадою про потреби сільськогосподарської промисловості під керівництвом С.Ю. Вітте, в 1902-1903 р.р.. У 1905-1907 р.р. висновки, сформульовані Нарадою, насамперед ідея про необхідність руйнування поземельної і перетворення селян на власників землі, знайшли своє відображення в ряді проектів державних чиновників (В.І.Гурко.). З початком революції та активної участі селян у розгромі поміщицьких маєтків Микола 2, наляканий аграрними повстаннями, змінив ставлення до поземельної селянської громаді.
Селянському банку було дозволено видавати позики під селянські наділи (листопад 1903 р.), що фактично означало можливість відчуження общинних земель. П.А. Столипін в 1906 р., ставши прем'єр-міністром, підтримав не зачіпають інтереси поміщиків. Проект Гурко ліг в основу Указу 9 листопада 1906 І поклав початок проведенню аграрної реформи. <В
в) Основи напрямки реформи.
Зміна форми власності на селянську землю, перетворення селян на повноправних власників своїх наділів передбачалося законом 1910р. здійснити насамперед шляхом "зміцнення" наділів у приватну власність. Крім того за законом 1911 Дозволялося проводити землевпорядкування (зведення землі в хутори й села) без "зміцнення", після чого селяни також ставали землевласниками.
Продати ж наділ селянин міг тільки селянинові, що обмежувало право земельної власності.
Організація хуторів і висівок. Без землеустрою технічне удосконалення, економічний розвиток сільського господарства було неможливим в умовах селянської черезсмужжя (2 3 селян центральних районів мали наділи, розділені на 6 і більше смуг, в різних місцях общинного поля) і далеко перебували (40% селян центру повинні були щотижня проходити від своїх садиб до наділів 5 і більше верст). В економічному плані, за задумом Гурко, зміцнення без землеустрою НЕ мало сенсу.
Тому планувалися роботи державних землевпорядних комісій з відома смуг селянського наділу в єдиний ділянка - частина. Якщо такий отруб перебував далеко від села, туди переносилася садиба і утворювався хутір.
Переселення селян на вільні землі.
Для вирішення проблеми селянського малоземелля і зниження аграрної перенаселеності в центральних регіонах активізувалася переселенська політика. Виділялися кошти для транспортування бажаючих на нові місця, насамперед у Сибір. Для переселенців будувалися спеціальні ("столипінські") пасажирські вагони. За Уралом селянам безоплатно передавалися землі, для підйому господарства та ...
