ції полягає в об'єднанні різноспрямованих дій різних структур. Однак в умовах жорсткої централізації в існуючій моделі розмежування повноважень органів публічної влади у сфері охорони здоров'я цього майже не відбувається. За допомогою координуючих дій, заснованих не стільки на організуючому, скільки на правовому впливі федеральних органів державної влади на регіональні та муніципальні органи влади у сфері охорони здоров'я, можна об'єднати комплекс заходів з охорони здоров'я та надання медичної допомоги кожному на територіях суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
муніципальне охорону здоров'я управління розвиток
Процес реалізації конституційних положень, що тривав кілька років без чіткої правової деталізації предмета ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ і без оптимального розмежування повноважень органів різних рівнів здійснення публічної влади, не привів до результативного спільному керівництву даною сферою.
Для ефективної координації трьох рівнів здійснення публічної влади в даній сфері - федерального рівня, рівня суб'єктів РФ і муніципального рівня - необхідно законодавчо конкретизувати способи її досягнення. Це можна було б зробити за допомогою розробки законопроекту про координацію питань охорони здоров'я в Російській Федерації. p> Існує комплекс питань, пов'язаних із співвідношенням різних компетенцій, їх взаємовпливом в період модернізації всієї сфери охорони здоров'я, розвитком і перерозподілом повноважень. На зміну характеру і обсягу повноважень будь-якого з федеральних органів публічної влади у сфері охорони здоров'я впливає в тому числі змінюється динаміка відносин в різних галузях життєдіяльності. При швидкій зміні ситуації відповідно до Федерального закону від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ Уряд РФ має право передати частину своїх повноважень відповідним уповноваженим органам. До цих повноважень належать: встановлення правил надання медичної допомоги іноземним громадянам на території Російської Федерації; затвердження переліку соціальних показань для штучного переривання вагітності; затвердження переліку соціально значущих захворювань; встановлення правил визначення ступеня тяжкості шкоди, заподіяної здоров'ю людини; затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань для здійснення окремих видів професійної діяльності та діяльності, пов'язаної з джерелом підвищеної небезпеки, та ін
За допомогою передачі окремих повноважень, насамперед регулюють, підвищується самостійність федеральних органів виконавчої влади у сфері охорони здоров'я, розширюються їх можливості по досягненню цілей, прискорюється прийняття необхідних нормативних правових актів.
Як справедливо зазначають вчені, кінцевий результат буде в найбільшій мірі наближений до очікуваного, якщо сума всіх функцій буде відповідати об'єктивно необхідним, а їх реальні управлінські контакти не будуть сильно від...
