ганами державної влади на підставі договору;
4) повноваженнями, переданими органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень на договірній основі;
5) повноваженнями, переданими членами місцевого співтовариства, іншими громадянами, а також організаціями.
Чітко виражений в конституційній нормі принцип самостійності управлінських дій органів місцевого самоврядування означає наступне: по-перше, в межах, встановлених законом, це свобода ініціативи й вибору рішення з всім цим і інших питань місцевого значення, по-друге, будь-яка не суперечить законом і перебуває у його рамках рішення не вимагає ні попереднього узгодження, ні наступного затвердження державним органом і тим більше не може побут скасовано ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Зрозуміло, це не виключає необхідності координації дій з державними органами, щоб забезпечити підтримку ними планів, програм або конкретних заходів органів місцевого самоврядування.
Конституція Російської Федерації докладно обумовлює компетенцію державних органів, як федеральних, так і органів суб'єктів Російської Федерації. Закріплюючи в пункті 1 статті 132 компетенцію органів місцевого самоврядування, Конституція, однак, не дає розгорнутого переліку питань місцевого рівня, а лише говорить, що "... Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, формують, затверджують і виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки і збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення ". [19, C.27]
Таким чином органи місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення і не входять у систему органів державної влади.
Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Здійснення місцевого самоврядування органами державної влади та державними посадовими особами не допускається.
Органи місцевого самоврядування наділяються відповідно до статутами муніципальних утворень власної компетенції у вирішенні питань місцевого значення.
Можна зробити висновок, що певна самостійність у вирішенні питань місцевого значення, складова необхідний ознака місцевого самоврядування, не може існувати поза єдиної державної економічної, соціальної, ідеологічної та іншої політики. Місцеве самоврядування не може знаходитися поза системою державно-владних відносин і бути абсолютно незалежним від держави. Багато об'єктивні тенденції, властиві сучасному становищу місцевого самоврядування в державному механізмі, свідчать про загальні для демократичних держав принципах: децентралізації управління, самоорганізації громадян, законності, здійснення публічно-владних повноважень на рівні, що дозволяє досягти найбільшої їх ефективності.
Можна припустити, що компетенція органів місцевого самоврядування починається там, де закінчується компетенція органів державної влади.
...
