уточнення в двох аспектах. p> перше, відсутність автоматизму. Термін В«природнийВ» не означає, що економіка завжди функціонує при природному рівні безробіття і тим самим реалізує свій виробничий потенціал. Рівень безробіття часто перевищує природний рівень. З іншого боку, в рідкісних випадках в економіці може виникнути такий рівень безробіття, який буде нижче природного рівня. Наприклад, під час другої світової війни, коли природний рівень був близько 3-4%, потреби військового виробництва призвели до майже необмеженого попиту на робочу силу. Звичайним явищем стала понаднормова робота, а також сумісництво. Більше того, уряд не дозволяв звільнятися працівникам "найважливіших" галузей промисловості, штучно скорочуючи фрикційне безробіття. Фактичний рівень безробіття протягом усього періоду з 1943 по 1945 р. склав менше 2%, а в 1944 р. впав до 1,2%. Економіка перевищувала свої виробничі можливості, але надавала істотне інфляційний тиск на виробництво. [15, c.165]
друге, мінливість. Природний рівень безробіття сам по собі не обов'язково є постійним, він піддається перегляду внаслідок інституційних змін (змін у законах і звичаях суспільства). Наприклад, в 60-х роках багато хто вважав, що неминучий мінімум фрикційного і структурного безробіття становить 4% робочої сили. Іншими словами, визнавалося, що повна зайнятість досягнута в тому випадку, коли зайнято 96% робочої сили. А нині економісти вважають, що природний рівень безробіття дорівнює приблизно 5-6%.
Чому сьогодні природний рівень безробіття вище, ніж в 60-ті роки?
перше, змінився демографічний складу робочої сили. Зокрема, жінки і молоді робітники, частка безробітних серед яких традиційно досить висока, стали відносно більш важливим компонентом робочої сили.
друге, відбулися інституційні зміни. Наприклад, програма компенсацій по безробіттю була розширена як у відношенні кількості охоплених нею працівників, так і розмірів допомог. Це важливо тому, що компенсації по безробіттю, послаблюючи її вплив на економіку, дозволяють безробітним більш спокійно шукати роботу і тим самим збільшують фрикційне безробіття і загальний рівень безробіття.
Визначальні фактори природного рівня безробіття можуть бути виражені в термінах тривалості та частоти безробіття. Тривалість безробіття (середня тривалість часів, протягом якого індивід залишається безробітним) залежить від циклічних факторів і, крім того, від наступних структурних характеристик ринку праці:
- організації ринку праці, включаючи наявність або відсутність агентств з працевлаштування, служб зайнятості серед молоді;
- демографічної структури робочої сили;
- здатності і бажання безробітних продовжувати пошуки кращої роботи;
- наявності посібників з безробіттю. [8, c.545]
Частота безробіття - це середнє число випадків за даний період, коли працівники стають безробітними. Два фактори визначають частоту безробіття:
- коливання попиту на пр...
