но для всіх субелітних груп. Половина всіх лідерів партій, більше половини нових бізнесменів, значна частина депутатів, чверть президентської команди і уряду ніколи в минулому не були в складі номенклатури. Найбільш традиційним шляхом рекрутувалися регіональна еліта, де наприкінці 1990-х рр.. лише близько 20% виявилися вільними від номенклатурного минулого.
Цей етап зближує сучасну російську еліту з інституалізовані формами відтворення і просування, характерними для західних еліт. Разом з тим збереглася спадкоємність з номенклатурної ротацією кадрів. Типовою стає ротаційна кадрова схема: "політична еліта - адміністративна еліта - бізнес-еліта ". Вона ніби відтворює в зворотній послідовності колишню номенклатурну схему: "господарський керівник - адміністративний працівник - політичний керівник ". Зазначена особливість, з одного боку, маргіналізує еліти, а з іншого - за рахунок циркуляції та інфільтрації, підвищує ступінь їх корпоративності. У цьому відношенні нова російська політико-адміністративна еліта ближче до номенклатурної, ніж до західного типу політико-адміністративної еліти. Таку систему можна назвати номенклатурно-демократичної, оскільки влада практично не обирається, а розподіляється, але в рамках не одного політичного центру, а декількох. Потім йде боротьба за перерозподіл між кількома центрами. p> Відповідно фрагменти центральної еліти з різною орієнтацією мають у своїх регіонах соціальну базу і підтримку регіональних еліт.
Структурно-функціональний зріз у дослідженні політико-адміністративної еліти дозволяє скласти її портрет, але він буде не сповнений і не цілком зрозумілий, якщо його не доповнити генетичним зрізом, з якого випливає пояснення базових деятел'ностних характеристик сучасної російської еліти.
Тому важливим аспектом вивчення політико-адміністративної еліти є генетичний. Безпосередньою попередницею сучасної еліти була номенклатурна еліта. Їй присвячені численні роботи 3. Бжезинського, Р. Такера, М. Джіласа, М. Восленського, А. Авторханова, А. Зінов'єва, О. Криштановської, С. Кисліцина та ін
Розгляд етапів генезису і еволюції радянської партійно-номенклатурної системи показує, що в соціально-функціональному відношенні вона була пов'язана з програмно-цільовим типом державного управління. Спочатку цей тип управління реалізувався в процесі боротьби за завоювання державної влади, а потім при використанні державної влади - у вирішенні соціально-економічних і військово-політичних завдань. У міру зміни і ускладнення цих завдань трансформувалася і партійно-номенклатурна система.
Перебудова, розпочата елітною групою М.С. Горбачова і частиною партійної номенклатури, підготувала початковий етап переходу від системи програмно-цільового політичного управління до соціально-представницькому типом політичного управління, який покликаний реалізувати соціально-економічні інтереси різних верств і груп населення. У цих умовах партійно-номенклатурна система виявилася про...
