і прискорити розвиток сучасних технологій та НДДКР, то в законі про приватизацію та програму приватизації містяться положення, здатні істотно ускладнити їх нормальне функціонування.
Певні проблеми при проведенні антимонопольної політики в Росії породжує і безпосередньо сучасне антимонопольне законодавство. Оскільки антимонопольні акти розробляються в нашій країні вперше, причому, в умовах не тільки відсутності належного досвіду і знань у розробників, але і при наявності явного і сильної протидії з боку цілого ряду інстанцій і дисциплін, вони поки не є досконалими і потребують доробках і уточнень. Поряд з недостатньою жорстокістю наших антимонопольних законів з одних питань у них присутній одночасно надмірна жорсткість, негнучкість, з інших питань.
Не краще йдуть справи і з іншими антимонопольними документами. Так, у законі "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках "немає ніяких вказівок про критерії та методи визначення кордонів монопольних ринків, а антимонопольні управління на місцях і (головне) самі підприємства не мають необхідних роз'яснювальних документів чи інструкцій. У результаті для антимонопольних органів зберігається можливість невиправдано широко тлумачити поняття "Домінуюче становище на ринку", а для багатьох підприємств можливість захисту від звинувачень у монополізмі виглядає як навмисне утруднена.
Не зовсім вдалими представляються і деякі наведені в законах формулювання, наприклад, формулювання в законі про конкуренцію поняття "монополістична діяльність ". Ця діяльність визначається тут як "суперечать справжньому закону дії господарюючих суб'єктів, спрямовані на недопущення, обмеження або усунення конкуренції і (або) заподіюють шкоду споживачам ". Тобто при збереженні нинішньої формулювання поняття "монополістична діяльність", під антимонопольні статті можна, в принципі, підвести будь-які підприємства.
Уточнення доцільно було б внести і в офіційні документи про регулювання цін на продукцію підприємств-монополістів. Зокрема, слід було б, очевидно, внести певні зміни до пункту 2 "Положення про порядок регулювання цін на продукцію підприємств-монополістів ", де зазначається, що це Положення поширюється на господарюючі суб'єкти, що займають домінуюче становище на ринку певного товару, що дають їм можливість чинити вирішальний вплив на конкуренцію, ускладнювати доступ на ринок іншим суб'єктам або іншим чином обмежувати свободу їх економічної діяльності. Можна зробити висновок про те, що державне регулювання цін буде поширюватися на всі підприємства, що займають домінуюче становище на відповідних ринках, незалежно від того, зловживають вони реально даним положенням, або тільки мають можливість для таких зловживань. Саме тут закладена база для розширювальних тлумачень антимонопольного законодавства з боку зацікавлених організацій та осіб.
Недоробки антимонопольного законодавства поєднуються з непродуманою практикою його виконання. Особл...
