ю політику країни, створює органи виконавчої влади, визначає зміст і найважливіші напрями діяльності її системи. Президент призначає (за згодою Державної Думи) і зміщує Голови Уряду, одноосібно призначає і зміщує всіх членів Уряду. Він може головувати на засіданнях Уряду, яке тільки йому підзвітний і підконтрольний. Президент має право скасовувати акти Уряду РФ. Голова Уряду зобов'язаний систематично інформувати Президента про роботу Уряду. Президент безпосередньо керує цілим рядом відомств державної адміністрації: більш ніж? частина федеральних органів виконавчої влади (16 з 58) знаходиться в безпосередньому підпорядкуванні Президенту РФ 3.
Таким чином, навіть цей не повний перелік повноважень Президента у сфері виконавчої влади дає підстави вважати главою виконавчої влади РФ саме Президента РФ, а не Голови Уряду або Уряд РФ в цілому. Вказівки Президента з усіх питань державного управління обов'язкові для Уряду. Самостійність і незалежність Уряду РФ в керівництві державною адміністрацією допустима лише в тих межах і до тих пір, поки його курс відповідає програмним установкам Президента і визначеним їм напрямів внутрішньої і зовнішньої політики.
Уряд Російської Федерації
Широкі повноваження Президента РФ у сфері виконавчої влади не означає, що Уряд РФ знеособлено. У межах своєї компетенції, визначеної Конституцією РФ і федеральними законами воно також здійснює керівництво системою виконавчої влади, самостійно вирішує віднесення до його відання питання і несе повну відповідальність за свої дії. Ст. 110 Конституції встановлює, що виконавчу владу РФ здійснює Уряд РФ, а ст. 1 Федерального конституційного закону "Про Уряді Російської Федерації "1997 р 4. Визначає його як колегіальний орган, який очолює єдину систему виконавчої влади в РФ. Федеральні органи виконавчої владі перебувають у віданні Уряду РФ, за винятком випадків забезпечення конституційних повноважень Президента РФ або підвідомчості Президенту в згідно з законодавчими актами Російської Федерації.
Уряд здійснює керівництво міністерствами і відомствами діючими, перш все, в економічній та соціально-культурних сферах. Воно повністю відповідає за формування, реалізацію та результати діяльності виконавчої влади в цих сферах. У той же час Президент безпосередньо керує державної адміністрацією, здійснює управління в таких сферах, як оборона, безпека, внутрішні справи, закордонні справи, запобігання надзвичайних ситуацій та ліквідація наслідків стихійних лих. Уряд має право лише координувати діяльність цих органів. Витоки такого розмежування керівних повноважень Президента та Уряду закладені в ст. ст. 80, 83, 86, 87, 88 Конституції РФ і закріплені ст. 32 закону "Про Уряді Російської Федерації "1997 Таким чином, в Росії, як і в багатьох інших напівпрезидентських республіках, існує дуалізм (подвійність) у керівництві виконавчою владою, яке здійснюють як Президент, так і Уряд. Цей дуалізм проявляється також у порядку призначення посадов...
