ельну перевагу над посадовою. Проте самостійного політичного значення собори все ж не мали, тому стверджувати, що в Росії була класична станово-представницька монархія західного зразка, навряд чи стосовно до XVII в. Можна, правда, вважати Земський собор і Боярську думу - елементами станового представництва. p align="justify"> Повернувся з польського полону батько Філарет, який став у 1619г. патріархом Московським і співправителем свого сина, також знаходив потрібним співпраця уряду і земських людей. p align="justify"> У 1619г. уряд розіслав В«окружну грамотуВ» про надсилання до Москви від духовенства і від служивих і посадських людей, виборних В«добрих і розумних.
Які б вміли розповісти образи і насильства і розорення, і влаштувати б Московська держава, щоб прийшло все державі повнитися, і ратних людей просимо в гідність, ... - щоб нам і отцю нашому Філарету Нікітіну, патріарху Московському і всієї Русі, всякі їх нужі і тісноти й розорення і всякі недоліки були відомі; а ми, великий государ, із отцем своїм радили, за їх челобітью, учнем про Московську державу промишляті, щоб щосили поправити; як краще В». Однак прагнення уряду усунути недоліки в управлінні та В«в усьому поправити; як кращеВ» не увінчалися успіхом. p align="justify"> Вживаються заходи щодо зміцнення самодержавства. Крупним світським і духовним землевласникам передаються величезні угіддя і цілі міста. Велика частина маєтків середнього дворянства переводиться в розряд вотчин, В«скаржатьсяВ» нові земельні наділи В«за службуВ» нової династії. p align="justify"> Змінюється вигляд і значення Боярської думи. У 30-ті роки за рахунок думних дворян і дяків збільшується її чисельність з 35 до 94 осіб. Влада ж концентрується в руках так званої Ближньою думи, що складалася в той час з чотирьох бояр (І. Н. Романов, І.Б. Черкаський, М.Б. Шеїн, Б.М. Ликов). p align="justify"> З обмеженням повноважень Боярської думи посилилося значення наказів. Їх кількість постійно зростала і часом доходило до півсотні. Поступово встановлюється практика підпорядкування декількох наказів одній урядовій в державі людині - фактично чолі уряду. p align="justify"> У місцевому ж управлінні відбулися зміни, які свідчили про посилення централізованого початку: земські виборні органи стали поступово замінюватися більш жорстким управлінням з центру через воєвод. В«Загалом складалася досить суперечлива картина: у той час коли земських виборних закликали з повітів вирішувати питання вищої управління поряд з боярами і столичними дворянами, повітових виборців віддавали у владу цих бояр і дворян (воєвод)В». p align="justify"> Коли в 1642р. цар Михайло скликав собор для вирішення Азовського питання, то виборні люди висловилися, загалом, за ухвалення Азова. Але в той же час представили у своїх письмових думках (В«казкахВ») різку критику наказного бюрократичного управління. Одна група служивих людей писала: В«а твої государеві Діак і піддячих подаровані твоїм государскім грошовим платнею ...
