аменту Росії.
Здійснення Президентом низки законодавчих функцій, будучи вимушеним заходом у період поетапної конституційної реформи, не передбачено чинною Конституцією. У ній відсутня і процедура розгляду Федеральними Зборами нормативних указів Президента, оскільки основний закон передбачає чітке розмежування компетенції між кожним з органів федеральної влади. Очевидно, що в міру активізації законодавчої діяльності Федеральних Зборів буде припинена практика регулювання нормативними указами питань, що становлять предмет законодавчої діяльності парламенту.
Відповідальність Президента РФ
Відповідальність президента РФ як представника держави і відповідальність в особистій якості як посадової особи. Президент за свої дії може нести відповідальність. Він виступає в якості відповідача у Конституційному Суді РФ у зв'язку з клопотанням про визнання його акта неконституційним (це мало місце, наприклад, при розгляді указів Президента РФ Б.М. Єльцина про заборону комуністичної партії). Ненормативний акт президента може бути оскаржений у Вищому Арбітражному Суді, якщо цим актом порушені законні економічні інтереси і права фізичної або юридичної особи - підприємця. Президент може виявитися відповідачем у цивільній позовом у Верховному Суді РФ чи іншому суді загальної юрисдикції (куди спочатку подається позов, який доходить потім до верховного Суду). Так було, наприклад, в 1996р. у зв'язку з позовом мера м. Владивостока В.І. Черепкова, звільненого від посади Президентом РФ Указом 1994р. Хамовнічеський міжмуніципальний суд визнав незаконним указ Президента РФ (Президент, виконуючи рішення суду, поновив В.І. Черепкова новим указом на колишній посаді). Можливі також позови майнового характеру, якщо укази Президента РФ порушують законні майнові інтереси і права фізичних або юридичних осіб. Однак у цьому випадку Президент може виступати тільки як представник держави, до якого по суті звернений позов. Він не присутній особисто в суді (така практика держав світу), його представляють уповноважені ним посадові особи (члени Уряду, керівники Адміністрації Президента тощо), призначені ним адвокати, інші особи.
Разом з тим, Президент РФ може нести відповідальність не тільки як представники держави, але й відповідальність в особистій якості як посадова особа. У зв'язку з цим можливо лише дострокове звільнення Президента РФ з посади, подальші санкції підуть потім, коли глава держави стане звичайним громадянином. Нарешті, він може бути звільнений від посаді не у зв'язку з відповідальністю, а по об'єктивно сформованим обставинам.
Дострокове припинення повноважень Президента РФ можливо: 1) в результаті відставки за його бажанням; 2) при стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження; 3) у разі відмови від посади (імпічменту).
Відставка Президента РФ мала місце 31 грудня 1999р. (Б.М. Єльцин). Тимчасове виконання обов'язків Президента РФ відповідно до Ко...
