ає культу і регулятивних норм. Тому атеїзм як систему науково-матеріалістичних поглядів неможливо піддати розгорнутої правової регламентації, хоча така в сучасних умовах, безумовно, необхідна щодо релігії та релігійних організацій19.
Як би підтверджуючи цю думку, відомі фахівці та активні розробники Закону СРСР 1990 р. В«Про свободу совісті та релігійні організаціїВ» А.Є. Себенцов, А.А. Ковальов і В.М. Калінін підкреслюють, що завдання в першу чергу полягала в тому, щоб на союзному рівні гарантувати свободу віросповідання в відповідно до вимог міжнародного права20.
Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р. Конституція Російської Федерації в ст. 28 передбачає, що В«кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання ... В». Виходячи з лінгвістичної конструкції названої формулювання, виходить, що на конституційному рівні тепер свобода совісті хоча формально і зв'язується зі свободою віросповідання, однак не ототожнюється з нею, як це було раніше. Отже, згідно з Конституцією, це самостійні поняття, кожне з яких повинна мати специфічне юридична наповнення. Однак подальше утримання названої статті Конституції спростовує це. І свобода совісті, і свобода віросповідання розглядаються як єдине поняття, що включає в себе: В«право сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них В». Тобто, згідно конституційно-правовим змістом і змістом ст. 28 свобода совісті і свобода віросповідання складають єдине поняття і єдиний правовий інститут. Виходячи з цього було б логічним у ст. 28 Конституції Російської Федерації замість формули В«Свобода совісті, свобода віросповіданняВ» використовувати формулу В«свобода совісті та віросповідання В»або з урахуванням раніше сказаногоВ« свобода совісті та релігії В».
Такий висновок підтверджується і фахівцями Інституту законодавства і порівняльного правознавства при Уряді російської Федерації. Так, в підготовленому ними Коментарі до Конституції Російської Федерації, категорії В«Свобода віросповіданняВ» і В«свобода совістіВ» розглядаються в нерозривній єдності як одне поняття і єдиний правовий інстітут21.
М. В. Баглай і В. А. Туманов також розглядають волю совісті і віросповідання як єдине поняття. На їх думку, В«свобода совісті та віросповідання - право людини як бути атеїстом, тобто не вірити в Бога, так і вірити в Бога в Відповідно до вчення тієї чи іншої вільно обраної ним релігії (Віросповідання) В»22. p> Невизначеність діючої термінологічної конституційної конструкції може негативно позначитися на законотворчій діяльності та правозастосовчій практиці. Про це попереджає А. І. Кудрявцев, слушно вказуючи, що не можна визнати вдалим встановилося в сучасному праві присутність в одному контексті термінологічно різних, але взаємопов'язаних понять В«свобода совістіВ» і В«Свобода віросповіданняВ». При цьому розробники законів...
