число пенсіонерів на одного працюючого, який у насправді платить соціальні податки, становив лише трохи менше одиниці (один з найвищих у світі). У результаті виник порочне коло: високі соціальні податки в легальній економіці приводили до відтоку робочої сили в підпільну економіку, що призводило до ще більшого підвищення податків і до подальшого відтоку робочої сили з легального сектору, і т. д.
Програма приватизації, здійснення якої розпочато в 1994р., дає кожному працюючому можливість вибору між старою системою і внесенням пенсійних вкладів (Обов'язково не менше 111% заробітку) в один з численних приватних пенсійних фондів. Після млявого старту приватна система стала швидко зростати, і до теперішнього часу більше 60% працюючих вибрали собі один з приватних пенсійних фондів. p> Незабаром більш ніж 90% працюючих будуть відкладати гроші на пенсію в рамках приватних програм. Працюючі мають особисті рахунки, де вони накопичують кошти на пенсію, вносячи вклади, а також отримуючи дивіденди від фінансових операцій, здійснюваних фондом. Поки фонди в основному інвестували кошти в державні облігації, одна ко по мірі виходу аргентинської економіки з депресії вони будуть вкладати все більшу частку коштів в акції приватних підприємств і приватні облігації. Такі інвестиції в приватний сектор розширять аргентинський ринок капіталу, який відстає в порівнянні з іншими країнами Латинської Америки. Висока дохідність пенсійних фондів повинна також призвести до зростання рівня заощаджень після повного виходу аргентинської економіки з депресії.
Всі кошти на пенсійне забезпечення, що перераховуються роботодавцями, все ще використовуються на виплату пенсій вже не працюють. Однак, незважаючи на необхідність виплати старих пенсійних допомог і створення нових рахунків для працюючих, загальне податковий тягар працюючих і роботодавців знизилося приблизно на 10%. Більш висока прибутковість приватних пенсійних вкладів означає, що працівники, мають особисті пенсійні рахунки, можуть вносити на них менше, ніж за старої системі, і в той же час очікувати більш високих пенсійних виплат. Крім того, відрахування на пенсійне страхування вже являють собою не податок, а інвестиції в майбутній пенсійний дохід, в результаті чого які працівники йдуть з підпільної економіки в легальний сектор. В результаті зростає внесок роботодавців у систему РПН.
Економісти зазвичай висловлюють побоювання щодо переходу від системи РПН до приватної системі пенсійного забезпечення. Однак, як показує в даний час приклад Аргентини і як вже протягом 15 років з успіхом демонструє Чилі, такий перехід можна здійснити досить лег ко, незважаючи на явне подвійне оподаткування, оскільки приватна система набагато ефективніше системи РПН.
Опоненти продовжують стверджувати, що Сполученим Штатам та Європі не слід приватизувати свої системи пенсійного забезпечення і лякають пенсіонерів перспективою зниження пенсійних виплат. У дійсності ж перехід до приватної системі пенсійного забезпечення в Америці і Європі повинен виявитися ще більш легким, ніж у Аргентині, оскільки там існує більш розвинений ринок капіталу, а ставки податків для продовження виплат пенсій вже не працюють, враховуючи набагато нижчий показник залежності, не повинні бути такими високими. Більш того, відстрочка реформи призведе до того, що її здійснення буде представляти все більшу складність, оскільки число пенсіонерів зростає набагато швидше числа працюючих.
Багато країн Центральної та Східної Європи нині вирішують, який тип системи пенсійного забезпечення вибрати. Ці країни можуть уникнути політичних і економічних складнощів, з якими зіткнулися Західна Європа і більшість інших країн, віддавши перевагу приватної системі пенсійного забезпечення перед системою РПН. Сінгапур, Гонконг та інші країни Азії, де в останні роки були введені системи пенсійного забезпечення, врахували негативний досвід Західної Європи і уникають введення системи РПН.
Економічно розвиненим країнам слід соромитися того, що піонерами у приватизації системи пенсійного забезпечення виступили дві країни, що недавно з'явилися на економічній карті. На моє переконання, пенсіонери і працюючі як у розвинених країнах, так і в країнах Центральної та Східної Європи, вітали б приватизацію, знай вони, який успішною була реформа в Аргентині - країні з набагато більш серйозними економічними проблемами, ніж проблеми будь-якої самої застійної економіки в Європі.
В Аргентині вийшло. Чи вдасться в Росії?
У зв'язку з глибоким фінансовою кризою, що вразила Росію наприкінці нинішнього літа, які тільки плани порятунку рубля не висуваються! Є серед них і вже випробувані на інших країнах методи, наприклад, відомий аргентинський варіант виведення країни з інфляційного глухого кута. Не претендуючи на економічний аналіз "Аргентинського дива", ми пропонуємо особливу точку зору на реформи аргентинців їх сусідів - бразильців, викладену ще задовго до нинішнього кризи. p> Н...
