иватне право Президента. Він може розпускати його без зазначення будь-яких підстав. У всіх демократичних країнах достроковий розпуск парламенту повинен проводитися тільки з призначенням дати виборів. Тому він тепер не розглядається в конституційному праві зарубіжних країн як довільне дію, а вважається способом, що дозволяє самому народу шляхом нових виборів вирішити спір між парламентом і урядом, правлячою партією і опозицією. p> У парламентарних державах (республіках [28] і монархіях [29] (Італії, Франції, Великобританії, Японії та ін) достроковий розпуск парламенту і відповідно дострокові вибори - звичайне явище. Рідко який склад парламенту здійснює свою діяльність повний термін. Достроковий розпуск використовується партією, що перебуває при владі, якщо вона (її лідери, прем'єр-міністр) вважають, що партія завоювала симпатії виборців і на дострокових виборах вона отримає ще більше місць у парламенті. Але бувають і невдачі. У Великобританії, Франції, інших країнах по радам політологів достроково розпускали парламент, а партія, яка зробила це, не нарощувала число місць, а, навпаки, програла вибори.
У перерахованих випадках глава держави може розпустити парламент, але не зобов'язаний робити це. При відмові у довірі він може, наприклад, не розпускати парламент, а звільнити у відставку уряд або при незатвердження бюджету ввести в дію бюджет минулого року (це може зробити і уряд). У дуалістичних монархіях [30] і напівпрезидентських республіках [31] глава держави, розпускаючи парламент, діє по своїй волі, в парламентарних монархіях і республіках (крім виняткових випадків) - за вказівкою уряду. Професор МГУ А.А. Мішин пише, що В«в президентських республіках [32] достроковий розпуск парламенту Конституції не дозволяється, але буває в умовах державних переворотівВ» [33]. Наприклад, Указ Президента Російської Федерації Б. Єльцина про розпуск Верховної Ради від 21.09.1993. p> Достроковий саморозпуск парламенту в деяких країнах заборонено, в інших він можливий (наприклад, у Польщі за рішенням 2/3 членів обох палат).
Якщо парламент не функціонує (парламентські канікули, міжсесійний період, розпуск тощо), його можуть заміщати, хоча і не повністю, деякі інші вищі органи держави. У країнах тоталітарного соціалізму [34] ними є державні ради, постійні комітети, президії, обираються парламентом. В Іспанії для цієї мети члени кожної палати парламенту обирають особливий орган - свою постійну депутацію, в Португалії єдину постійну депутацію, в Мексиці - постійну комісію, в Німеччині (правда, тільки в надзвичайних обставинах) - спільний комітет, створюваний з представників обох палат. У надзвичайних умовах В«справжнійВ» парламент можуть заміняти тимчасові парламенти (зборів, асамблеї), які не обираються, а формуються з представників різних громадських сил (Ірак, в 2004 р . та ін.)
Підводячи підсумок всьому вищесказаному, можна зробити наступні в...
