го об'єкта експертизи, необхідно витягти максимум можливого з тих документів, які вдалося отримати офіційно. Формування експертної комісії Вимоги до комісії
Незалежність і об'єктивність
Незалежність і об'єктивність експертів - вимоги закону, обов'язкові як для державної, так і громадської експертизи [2, Ст. 3]. У Зокрема, незалежними слід вважати експертів, не пов'язаних економічними інтересами з ініціатором діяльності (замовником). Зацікавленість експерта у реалізації проекту, як пряма, так і непряма, може бути підставою для того, щоб поставити під сумнів висновки даної експертизи. Це слід мати на увазі, тому що в принципі можливі спроби організації замовником "квазігромадських" експертизи, особливо по конфліктних проектам. Мається прецедент судового визнання несуспільний характеру подібної "суспільної" експертизи. p> Компетентність
Учасникам експертної комісії доведеться працювати з досить складною документацією, робити науково обгрунтовані висновки, приймати в якості спостерігачів участь у роботі державної експертної комісії, вникати в її хід. Це вимагає від усіх учасників комісії певного рівня компетентності. Без такого рівня громадська експертиза може служити лише "громадською трибуною" для заяви відношення до проекту, що стало б явно некоректним і недостатнім використанням цього інструменту громадської участі. p> Вимога компетентності, звичайно, не означає, що до складу комісії повинні входити тільки інженерно-технічні фахівці та вчені-природознавці. Навпаки, як ми побачимо в наступному розділі, участь "гуманітаріїв" може виявитися надзвичайно корисним. Представники населення, що не володіють спеціальними знаннями, але добре знайомі з місцевими умовами, можуть також внести значний внесок у роботу комісії. Однак необхідною якістю будь-якого експерта є здатність до конструктивного діалогу, уміння прислухатися до чужої думки і робити неупереджені висновки. p> Комплексний підхід
Досить часто експертна комісія формується виходячи з того, якими людським ресурсами володіє ініціатор експертизи або організація, що проводить експертизу. При цьому склад комісії може виявитися недостатнім навіть для розгляду технічних аспектів розглянутого проекту. p> Наприклад, готується проект великого підприємства. Підприємство такого профілю і масштабу може надати серйозний вплив на грунтові води, і група гідрогеологів вирішує провести громадську експертизу проекту. Швидше за все, основним змістом такий експертизи буде оцінка впливу на грунтові води, зроблена на основі даних, що містяться у проектній документації. Такий підхід не є оптимальним з кількох причин.
перше, може бути приділено недостатню увагу іншим типам впливу на навколишнє середовище, деякі з впливів можуть виявитися більш небезпечними, а посилання на них може з'явитися більш переконливою для державної експертної комісії та громадськості. p> друге, експертиза, здійснювана з позиції предме...
