> На наш погляд, протиріччя в самій системі регулюючого впливу, недолік інноваційних ідей та рішень призводять насамперед до порушень балансу між заходами оперативно-технічного регулювання та його концептуальними, стратегічними формами, що є одним з найгостріших суперечностей сучасного управління. Воно тісно пов'язане з недоліками духовно-морального і ідеологічного управління, більшою мірою відносяться до головного суб'єкту влади і управління - державі. Криза державного управління багато в чому визначає поширене сьогодні явище соціальної аномії.
Соціальна аномія (від французького anomie - беззаконня, неорганізованість) - хворобливий стан суспільного життя, ціннісно-нормативний вакуум, характерний для перехідних і кризових періодів розвитку суспільства, коли старі норми і цінності вже не працюють, а нові відсутні або ще не повністю склалися. У періоди зростання соціальної аномії різко послаблюється нормативне соціальне регулювання, внаслідок непослідовності, суперечливості і невизначеності державної політики соціально-економічного і духовного розвитку.
Явище соціальної аномії тісно пов'язане з глобальним протиріччям сучасного світу - різким відставанням темпів соціального прогресу від науково-технічного, яке під чому обумовлює хвороби суспільства, породжує девіантну поведінку людей у ньому.
Шляхи лікування соціальної аномії відомі. Два з них представляються пріоритетними і очевидними [10]. p> Перший - держава, залишаючись головним суб'єктом управління, змінює свою поведінку в суспільстві, будує свої відносини з ним все в більшій мірі на основі наукового управління, дотримання не тільки правових норм, але й соціальних і моральних. Тому воно все більшою мірою розвиває громадянське суспільство, передає функції соціального контролю суспільним інститутам, неформальним утворенням, делегує їм права, повноваження, ресурси, підвищуючи тим самим їх самоврядувальні можливості. Останні у своїй діяльності в якості пріоритетів взаємини з громадянами, населенням висувають новий тип відносин - договірних, господарських, мотиваційних, соціальних, а не тільки політичних та адміністративно-командних.
Другий - зростання ролі суспільства в цілому як суб'єкта управління, коли суспільство в цілому включає в механізм регулювання свій колективний розум, створює інтелектуальні та моральні системи управління, здатні збалансувати різні інтереси його різних структур.
У цих випадках перевертається потворна піраміда: В«суспільство - для державиВ» у бік "Держава - для суспільстваВ». Це можливо тільки у випадку, якщо діяльність суспільства і держави знаходить сучасний сенс, насамперед духовний і моральний.
На жаль, багатовікова історія Росії багатостраждальна. Це історія прихованої і відкритої конфронтації між структурами державного управління та суспільством. У російської історії або влада В«тиснулаВ» свій народ, або народ В«тиснувВ» свою владу. Згода, з'єднання цих сторін у суспільстві насту...
