чи розвинеться в повноцінний соціально-політичний інститут общества.Прежде всього, мова йде про головне суб'єкті місцевого самоврядування - місцевому співтоваристві або місцевому населенні. Поки цей соціальний суб'єкт багато в чому пасивний. p> Причини такої пасивності криються не тільки в сьогоденні, але і в історичному минулому країни. За радянської системи управління відносини громадян і влади будувалися одночасно на вірі у владу і її боязні. Політична, економічна, духовна і суспільна активність громадян прямувала сильною і авторитетної владою, але при цьому громадяни очікували від держави надання реальних благ і вирішення нагальних проблем, визначення майбутнього розвитку. Дані заходи сприяли згуртуванню суспільства на підставі єдиної ідеології, схожих цінностей і життєвих орієнтирів.
Сучасна держава тотально контролює багато сфер, відмовилося від регулювання багатьох напрямків життя і громадяни зіткнулися з новим видом політичної відповідальності, що вимагає спільної роботи з органами влади. При цьому громадяни як і раніше продовжують з великою підозрою відносяться до політичного процесу і чинять опір залученню в політику і громадську діяльність, навіть спрямовані на вирішення власних проблем.
Можна стверджувати, що високий колективізм радянського часу змінився апатією до громадської та політичної діяльності значної частини населення. Згідно з нашими опитуваннями (2008) у місцевому самоврядуванні бере участь не більше 5% населення. Цифра в порівнянні з 2001 р. практично не змінилася Значна частина громадян вважає за краще пасивні форми можливої вЂ‹вЂ‹участі в МСУ. Так, відповідаючи на запитання нашого дослідження В«У яких формах особисто Ви б могли брати участь у місцевому самоврядуванні у вашому населеному пункті? В», переважна більшість відповідали громадян (65%) - віддали перевагу пасивні форми (Участь виборах, референдумах, сходах). Лише 8% виявилися готові брати участь у роботі органів МСУ, а 10% погодилися б підписати звернення до посадових особам та органам МСУ. Ще 17% опитаних заявили, що взагалі їм нецікаво участь у місцевому самоврядуванні ні в яких формах. Таким чином, видно, що розраховувати на високу соціальну активність місцевих жителів не доводиться. За даними опитування ВЦВГД в 2004 р. думку населення щодо пропонованих муніципальних реформ було наступним: скоріше не згодні з їх проведенням 29%, повністю не згодні - 19%, підтримало реформи 39%, не змогли відповісти 13% опитаних
Які, виходячи з вищесказаного, можна виявити загальні причини неучасті населення у здійсненні місцевого самоврядування:
1) відносини між громадянами і владою в значній мірі зруйновані. Влада сприймає громадян в кращому випадку як електорат, в гіршому як тягар. Громадяни найчастіше ставляться до влади з недовірою;
2) місцеве співтовариство не мають адаптованої інформації про можливих формах своєї участі у вирішенні проблем на своїй території;
3) громадяни не вірять у силу свого в...
