територій, а саме, спрямувати діяльність місцевого співтовариства та влади на розробку концепції розвитку муніципального освіти.
Фундаментом, на наш погляд, успішного розвитку муніципального освіти є наявність концепції його розвитку як єдиної провідної системи поглядів, що генерується місцевим співтовариством з приводу розвитку території, на якій вони проживають і є основним легітимним інформаційним модулем, що містить напрямки стратегічного розвитку території та населення, враховує історію розвитку муніципального освіти, тенденції його історичного розвитку. Проблема формування концепції сталого розвитку муніципального освіти багато в чому зводиться до виявлення й аналізу закономірностей його розвитку, які виникають під дією причинно-наслідкових зв'язків, що формуються як усередині муніципального освіти, так і поза ним, забезпечують спрямованість його розвитку.
Розробці концепції розвитку муніципального освіти повинен передувати аналіз муніципального освіти, який би включав ретроспективний аналіз внутрішнього і зовнішнього середовища, виявлення тенденцій розвитку; побудова прогнозів, які враховують кілька сценаріїв перебігу подій; вивчення та впровадження аналогічних, трансльованих методик аналізу муніципальних утворень, застосовуваних іншим муніципальним освітою; аналіз територіального потенціалу. Інструментарій аналізу повинен включати контент-аналіз архівних документів і літератури, експертні оцінки, анкетування населення, кореляційний та регресійний аналіз показників, характеризують розвиток муніципального освіти в динаміці історії, побудова дерева цілей і дерева проблем.
Застосування даних рекомендацій здатне збільшити адаптованість стратегічних цілей, виражених в концепції розвитку муніципального освіти, до природного, історично сформованому шляху його розвитку та визначити потенціал розвитку території. Однак реалізація даних рекомендацій буде безуспішною, якщо відсутня зацікавленість місцевого співтовариства в розвитку міста, поселення або муніципального району.
Проблема участі населення в місцевому самоврядування в сучасній Росії
Сучасна теорія і практика переконливо, показує, що розвинене громадянське суспільство і правова держава немислима без ефективного місцевого самоврядування.
За останні два десятиліття в нашій країні накопичено певний теоретичний і практичний досвід з інституціоналізації місцевого самоврядування. Прийнято цілий ряд законодавчих актів стимулюючих його розвиток, зміцнюються фінансово-економічні основи і т.п. Однак не можна поки вважати, що місцеве самоврядування в повній мірі утвердилося в нашому суспільстві. Залишається ще багато невирішених питань у сфері законодавства, низькою залишається фінансова забезпеченість. Не випадково, саме ці питання знаходяться в центрі уваги вчених і практиків.
Разом з тим, не меншої уваги заслуговують соціальні складові даного інституту. Без їхнього врахування місцеве самоврядування навряд ...
