би;
. Формування єдиної системи державної служби Російської Федерації.
У їх реалізації повинні були брати участь обидві гілки влади.
Майже одночасно з публікацією тез концепції В«Реформування державної службиВ» президент Російської Федерації підписав указ, що затверджує положення про федеральної державній службі.
Багато фахівців з проблем сучасної державної служби, вважаючи цей указ тимчасовим, проміжним, відмовляються від його аналізу. На мій погляд, це не зовсім вірно: по-перше, вводиться ним положення було першим у ряді документів такого роду, по-друге, за відсутності федерального закону про федеральної державній службі воно залишається чинним. p align="justify"> Питання про проходження служби державними службовцями у радянському державному апараті також представляє складність для дослідження - як зазначалося вище, державна служба майже не мала власної законодавчої бази. Виняток становила військова служба; відома специфіка мала місце в проходженні служби в органах суду і прокуратури, у відомстві закордонних справ. p align="justify"> Незабаром після жовтневої революції - 31 січня 1918 Декретом РНК РРФСР був встановлений загальний для всіх порядок прийому на роботу через біржу праці, але вже незабаром для осіб, що приймаються на відповідальні посади і посади, В«вимагають політичного довіри В», допускалася інша процедура надходження: вони могли бути запрошеніВ« політичними керівниками В»установ. p align="justify"> Адміністративний акт призначення слідував після В«політичного рішенняВ». Майже також вирішувалося питання про звільнення і переміщенні. При переміщеннях, що одержали назву В«перекиданняВ», діапазон яких був надзвичайно широкий, рідко враховувалися бажання самих переміщуються. При Сталіні довге знаходження на одному посту, наприклад в наркоматах-міністерствах, було не частим явищем. Проводилися відповідно до низки нормативних актів атестації носили формальний характер - зняти з посади можна було і без цієї процедури. p align="justify"> Просування по службі, оцінка діяльності службовця залежали від волі вищого начальника, але в першу чергу враховувалася думка В«керівної і спрямовуючої силиВ» в державі - партійного апарату.
Оплата праці державних службовців склалася не відразу. Простежити цей процес можна лише з оплати праці чиновників дуже високого рангу, так як відомо, радянська статистика любила середні показники, коли підсумовані заробітна плата міністра і кількох низькооплачуваних службовців. p align="justify"> Процедура звільнення з державної служби оформлялася відповідно до чинного Кодексом законів про працю та спеціальними постановами уряду, регулюючими проходження служби в деяких відомствах. Зі смертю Сталіна заслання, в'язниці, інші репресивні заходи пішли в минуле. Неугодних, провинилися чи не правий В«каралиВ» перекладом з партійної чи господарської роб...
