заходів. Насамперед, це стосується сфери державних закупівель, де власником грошових коштів є держава, а суб'єктом закупівель виступає чиновник, який не має прямої матеріальної зацікавленості в ефективності прийнятих ним рішень. У чиновника, який значною мірою розпоряджається фінансовими потоками, можуть виникнути альтернативні рішення завдань, що призводять до його особистого збагачення. Світове співтовариство виробило систему заходів протидії цьому явищу і з підвищення ефективності закупівель, насамперед державних. Цю систему заходів прийнято називати прокьюрементом. Метою проведених закупівель, як відомо, є досягнення заданого результату з найменшими витратами. У світовій практиці існує універсальний спосіб досягнення цієї мети - проведення конкурсів. Основний принцип конкурсів полягає в подачі кількома претендентами конкуруючих один з одним пропозицій, з яких замовник може вибрати найбільш для себе вигідну. Проведення конкурсів сприяє посиленню конкуренції шляхом залучення максимальної кількості учасників і відповідного розширення можливостей вибору виконавця замовлення. Важливо створити умови, при яких всі учасники мають можливість рівноправно і ефективно брати участь у конкурентній боротьбі пропозицій з виконання замовлення. Система практичних заходів і процедур, тобто прокьюремент, спрямований на вирішення поставлених завдань. p align="justify"> В основу прокьюремента закладаються такі принципи: відкритість (гласність процедур закупівель); рівноправність всіх сторін, що у процедурах закупівель (справедливість); економічність проведення процедур закупівель (мінімально можливі витрати на їх організацію та проведення); ефективність , тобто досягнення максимально вигідного для замовника результату.
В даний час практично у всіх країнах державні організації різних рівнів управління є найбільшими закупівельниками продукції. Великі обсяги державних закупівель роблять завдання забезпечення їх ефективності першорядною. Світова практика показує, що основним способом вирішення даної задачі є організація державних закупівель на основі вільної конкуренції. Подібна система державних закупівель є найважливіший елемент ринкової економіки. Таким чином, державні структури повинні створювати і розвивати правове поле, що забезпечує відкритість та ефективність вироблених закупівель, з належною якістю продукції, а також контроль за діями юридичних і фізичних осіб, що беруть участь у процедурах закупівель на всіх етапах. Важливою особливістю державних закупівель є той факт, що суб'єктом закупівель є не власник грошових коштів, а саме - держава. p align="justify"> Існують такі основні форми проведення закупівель товарів, робіт, послуг: конкурси, аукціони, запити котирувань, закупівлі з єдиного джерела. Одним із способів здійснення державних закупівель є торги у формі відкритого конкурсу. Принципова технологічна схема організації проведення відкритих конкурсів наведена на малюнку (Додаток 1). Основною метою провод...
