ї культури і спортуВ», ​​а саме прийняття закону В«сприятиме більш раціональному використанню наявних фінансових ресурсів державиВ» . Очевидно, що ці формулювання досить декларативні і розпливчасті і тому потребують додаткових уточнень. p align="justify"> Для таких уточнень можна вдатися до іншого документу, що йдеться в пояснювальній записці - В«Принципів реструктуризації бюджетного сектора в Російській Федерації в 2003-2004 роках та на період до 2006 рокуВ», підготовленими Міністерством фінансів Російської Федерації - адже саме відповідно з цим документом, як йдеться в записці, і був розроблений свого часу законопроект. p align="justify"> Між появою В«ПринципівВ» і прийняттям федерального закону В«Про автономні установиВ» пройшло близько 3 років, протягом яких ідеї В«ПринципівВ» еволюціонували під впливом різних факторів. Тому зміст В«ПринципівВ» та закону далеко не завжди відповідає один одному. Так, наприклад, в В»ПринципахВ» не зустрічається такого словосполучення як В«автономні установиВ», а йдеться про необхідність перетворювати окремі бюджетні установи в спеціалізовані державні/муніципальні некомерційні організації (СГМНО) або державні (муніципальні) автономні некомерційні організації (ГМАНО). Організації з цими найменуваннями так і залишилися в теорії, однак завдання їх створення можна розглянути і проаналізувати стосовно до того, що вийшло в кінцевому результаті - до механізму автономних установ. Даний аналіз наведено в наступній таблиці:
Таблиця 2. Завдання перетворення бюджетних установ у нові організаційно-правові форми згідно В«ПринципівВ» і ступінь реалізації цих завдань у механізмі автономних установ
Завдання перетворень, наведені в В»ПринципахВ» (цитати) Наскільки конкретна задача реалізована в механізмі автономних учрежденій1. Створити більш чіткий поділ між покупцями і виробниками послуг галузей соціальної сфери та сприяти розвитку практики контрактних відносин організацій з органами державної влади. Завдання на надання послуг і відсутність відповідальності засновника за зобов'язання автономного установи перед третіми особами дійсно певною мірою поділяють функції засновника і автономного установи. Однак принципового поділу між ними все одно не відбувається - ні засновник не може відмовитися від фінансування установи на користь, наприклад, іншого більш ефективного постачальника послуг, ні автономне установа не може відмовитися від виконання завдання засновника на зазначених засновником умовах. Через цієї початкової обов'язковості і безумовності надання завдання (разом з субсидією) з боку засновника і виконання цього завдання з боку установи відсутній і пряма практична зв'язок між механізмом автономних установ і розвитком контрактних отношеній.2. Формувати, впроваджувати і змінювати структуру і механізми управління, що відповідають потребам потребітелей.Значітельное підвищення управлінської самостійності може забезпечити гнучкість і оперативність упр...
