n="justify"> У Росії ж ситуація була принципово іншою. Громадянського суспільства європейського зразка в Росії ніколи не існувало, над суспільством завжди панувало держава. Тому бюрократія володіла значною перевагою в порівнянні з іншими, навіть привілейованими станами. Економічні перетворення в нашій країні в основному проводилися шляхом державного примусу, причому пріоритетними були інтереси держави, далеко не завжди співпадали з інтересами привілейованих станів. Такий стан справ неминуче тягне за собою монополію держави на будь-які соціальні ініціативи: форми соціального життя і організації, що не підтверджені державою, будуть припинятися. На цьому грунті і сформувалася російська бюрократична традиція, суть якої полягає в тому, що громадянин є власністю держави, і всі його дії мають визначатися владою, в іншому випадку вони будуть розглядатися як замах на владу. Держава прагне до тотального контролю над усіма сферами життя суспільства, і це призводить до постійного збільшення бюрократичного апарату. Подібне переконання орієнтувало самодержавство на деспотизм по відношенню до наявних станам. У силу цього клас бюрократії і став панівним над іншим населенням [10, стор 179]. p align="justify"> Крім того, правитель і бюрократичний клас пов'язані були взаємними зобов'язаннями, і спроби послабити останній неминуче призвели б до дестабілізації всієї соціальної системи. У колишній системі держапарат відповідав за всі сторони життя. При соціалізмі природної була структуризація по об'єктах, у кожного з яких був свій повновладний міністр - В«директорВ», точніше, майже не обмежений законом В«намісникВ» галузі як В«цеху єдиної фабрикиВ». p align="justify"> Звідси тісний зв'язок керівного складу галузевих міністерств з директорським корпусом відповідних галузей. Вже в 70-80-ті роки дуже помітне місце в діяльності міністерств займало інтенсивне лобіювання інтересів галузі, персоніфікованих переважно директорським корпусом. Подібний сурогат представництва інтересів за відсутності самостійної законодавчої влади призводив до того, що пріоритет отримували інтереси виробників, а не споживачів. Це вело до монополізму і марнотратства бюджетних коштів [28, стор 30]. p align="justify"> У Росії бюрократія, на жаль, досі продовжує зберігати багато рис патріархального типу, при якому об'єктивність, компетентність, справедливість, діловитість чиновника головній ролі не грають, а результат справи залежить не від правоти людини, а від його статусу і наявності зв'язків з В«потрібнимиВ» людьми.
Саме через вантаж історичних традицій політичний розвиток Росії на сьогоднішній день прийняло такий звичний нам характер, в якому демократію основною рисою назвати не можна.
З В«принадамиВ» бюрократизму в сучасній Росії напевно знайомий кожен. Кому з нас не доводилося звертатися в незліченні державні контори, стояти в чергах і ходити від одного службовця до іншого для отримання необхідної довідки? ...
