розподілу державного замовлення на підготовку фахівців і фінансування інвестиційних проектів ВНЗ не залежно від їх організаційно-правової форми. Необхідно встановлення особливого статусу освітніх організацій замість існуючого статусу державних установ, перехід на контрактну основу фінансових взаємовідносин освітніх організацій з державою, а також впровадження принципу адресного надання стипендій.
З метою підвищення ефективності державних витрат на освіту Уряд Російської Федерації має намір реалізувати низку заходів, спрямованих на реструктурування бюджетної мережі, включаючи реорганізацію навчальних закладів професійної освіти шляхом їх інтеграції з вищими навчальними закладами та створення університетських комплексів, а також початок реструктуризації малокомплектних сільських шкіл. [16, с. 11]
Протягом найближчих років необхідно вирішити завдання забезпечення повного фінансування Програми державних гарантій безкоштовної медичної допомоги, включаючи витрати на амортизацію обладнання та капітальний ремонт будівель і споруд. Це зажадає оптимізації структури медичних послуг, вдосконалення нормативної бази, в тому числі розробки мінімальних соціальних нормативів забезпечення населення лікарськими засобами, а також підвищення ефективності організаційно-фінансових механізмів системи охорони здоров'я.
Найважливішим першочерговим заходом у сфері охорони здоров'я є розробка федерального закону про медико-соціальне страхування. Його прийняття закладе правові засади для забезпечення загальної доступності та підвищення якості послуг охорони здоров'я в рамках об'єднаної системи медико-соціального страхування, а також дозволить завершити перехід до системи подушного принципу фінансування, домогтися повної реалізації програми державних гарантій надання населенню безоплатної медичної допомоги та запровадити дієві механізми контролю за виплатою допомоги з тимчасової непрацездатності. [37, с. 51]
Уряд Російської Федерації має намір підтримувати розвиток культури в якості однієї зі своїх пріоритетних завдань, провести реформування організаційних і економічних механізмів, створити сприятливі умови для залучення в сферу культури коштів з позабюджетних джерел. У числі першочергових заходів в цьому напрямку будуть наступні: [27, с. 65]
- внесення змін і доповнень до закону Російської Федерації "Основи законодавства про культуру ";
- створення загальноросійської системи моніторингу стану і використання пам'яток історії та культури, предметів музейного, бібліотечних і архівних фондів і кінофундації;
- розробка фінансово-господарського механізму, спрямованого на послідовне впровадження програмно-цільових, контрактних та інвестиційних методів фінансування установ і працівників сфери культури. p> В основу реформ у сфері соціальної підтримки населення буде покладено принцип адресного надання соціальної допомоги лише тим домогосподарствам, фактичні доходи або споживання яких знаходяться нижче прожиткового мінімуму. Бюджетні ресурси для надання адресної соціальної допомоги будуть сформовані за рахунок скорочення бюджетних субсидій виробникам товарів і послуг, а також соціально невиправданих пільг і виплат, наданих різним категоріям громадян. Збережені для ветеранів війни, інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Радянського Союзу і Росії пільги, передбачається поступово перевести в грошову форму. Натуральні пільги та виплати, встановлені для окремих категорій державних службовців, військовослужбовців та працівників правоохоронних органів, будуть переводитися в форму оплати праці та грошового забезпечення з федерального бюджету. [40, с. 72]
Потреби регіонів у фінансуванні адресної соціальної допомоги будуть враховуватися в формулі міжбюджетного вирівнювання при визначенні величини федеральних трансфертів на основі показників частки бідних домогосподарств і глибини бідності. При цьому необхідно суттєво розширити повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в визначенні пріоритетів у наданні соціальної допомоги. Необхідно також прийняти заходи щодо вдосконалення механізму фінансування щомісячної допомоги на дитини. Уряд Російської Федерації передбачає також розробку концепції демографічної політики Російської Федерації на період до 2015 року. p> Глава 2. Сучасна система соціального страхування в Російській Федерації
2.1. Система державних позабюджетних фондів у РФ
Частина грошових коштів, необхідних державі для виконання своїх функції в Російській Федерації, сконцентрована позабюджетних коштів держави у вигляді самостійних грошових фон-дів. Такі фонди носять статус позабюджетних і мають яскраво виражений соціальний характер.
До складу державних соціальних позабюджетних фондів Російської Федерації в даний час входять: [7, с. 33]
В§ Пенсійний фонд Російської Федерації;
В§ Фонд соціального страхування...
