. Національними визнаються етнічні меншини, які мають тривалу історичну зв'язок з територією держави, в якій вони проживають, тобто НЕ є іммігрантами або біженцями, і, значить, мають певними моральними правами на цю територію, дана земля для них рідна. Це зовсім не означає, що етнічні групи, які не визнані національними, не можуть володіти культурними або мовними правами, зовсім ні, але ці права мають регулюватися іншими правовими інститутами, і обсяг прав у них повинен бути трохи іншим. Іншими словами, В«принцип грунтуВ», тобто традиційна історична вкоріненість на території держави, є визначальним для констатації національної меншини.
Такий критерій тривалої історичної зв'язку саме з територією даної держави, а не з державою, підкреслює, що даний етнос має більш високими моральними правами на існування і підтримку своєї самобутності, ніж інші групи, які не визнані національними меншинами, наприклад іммігранти, які приїжджають на територію даної держави, як правило, з прагматичних інтересів; біженці, які повинні розглядатися, перш за все, як тимчасово перебувають на території даної держави особи.
Видається, що одним з основних завдань правового інституту захисту національних меншин є підтримання міжетнічного миру і злагоди, що може бути досягнуто через надання етносам більш-менш рівних можливостей для існування і розвитку, незалежно, чи володіє етнос своїм державою чи ні, виявилася чи етнічна група по той чи інший бік державного кордону. Ця теза може служити певним етичним ідеалом, до якого слід прагнути, закріплюючи правовий статус національних меншин. Національні меншини - колективні суб'єкти права, етноси або частини етносів, яким В«не пощастилоВ» створити власну державу або опинитися в межах рідної держави. Навряд чи коли-небудь буде можливим визнання правового принципу рівності етносів, як неможливо і створення окремої держави для кожного етносу, але можливо і необхідно визнання за кожним етносом права на існування, розвиток, збереження власної ідентичності, самовираження і пропаганду своїх ідей і цінностей.
У наведеному вище ряду критеріїв найбільш важливим видається критерій наявності у групи волі до збереження і підтримки своєї ідентичності, самосвідомості, почуття солідарності з метою збереження своїх традицій, культури, мови. Причому, як відзначав ще Р. Давид, критерій самосвідомості є визначальним для формування самої нації (народу): В«Людина не є рабом ні раси, ні мови, ні своєї релігії, ні течії річок, ні спрямованості гірських ланцюгів. Велика сукупність людей, здорова духом і холодна серцем, створена єдиним моральним свідомістю, яка називається нацією В»[28]. У той же час слід дуже обережно ставитися до даним критерієм. Теоретично можлива така ситуація, коли етнос припиняє своє існування і асимілюється іншими, більш сильними етносами добровільно. Однак слід враховувати, що в тоталітарних і авторитарних державах вираження волі до са...
