fy"> Крім того, в конституційному законодавстві Російської Федерації слід передбачити можливість введення федерального (прямого президентського) правління в суб'єкті РФ, суть якого полягає у здійсненні всіх функцій державної влади і, при необхідності, окремих або всіх функцій місцевого самоврядування в суб'єкті РФ федеральними органами державної влади (тимчасової федеральної адміністрацією).
При введенні федерального правління в суб'єкті РФ указом Президента РФ може передбачатися припинення діяльності органів державної влади суб'єкта РФ (розпуск законодавчого органу, відмова від посади вищої посадової особи, відставка виконавчого органу) і, у разі необхідності, органів місцевого самоврядування на території суб'єкта РФ або призупинення їх діяльності на період дії режиму федерального правління. При цьому призупинення діяльності органів державної влади суб'єкта РФ, як видається, може бути здійснено лише у випадку, якщо відповідний орган не допускав порушення Конституції РФ і федерального законодавства і робив заходи в межах своїх повноважень, спрямовані на запобігання їх порушення іншими органами та посадовими особами. Припинення діяльності органів місцевого самоврядування муніципальних утворень суб'єкта РФ також слід розглядати як виняткову міру, застосування якої можливо лише у випадку, якщо відповідними органами допускалися порушення Конституції РФ і федерального законодавства, що послужили підставою введення федерального правління в суб'єкті РФ, або в період його дії вчиняються порушення Конституції РФ, федерального законодавства, указу Президента РФ про введення федерального правління в суб'єкті РФ, а також актів глави федеральної адміністрації. В іншому випадку, при необхідності, діяльність органів місцевого самоврядування всіх або деяких муніципальних утворень або здійснення ними певних функцій призупиняється. p align="justify"> З метою організації управління суб'єктом РФ, в якому введено федеральне правління, слід передбачити повноваження Президента РФ призначати за згодою Ради Федерації Федеральних Зборів РФ главу федеральної адміністрації суб'єкта РФ, а також право Президента РФ призначати за поданням голови федеральної адміністрації або право глави федеральної адміністрації самостійно призначати її посадових осіб, відповідальних за виконання своїх обов'язків перед федеральним центром. Необхідно також передбачити, що глава федеральної адміністрації виконує обов'язки вищої посадової особи суб'єкта РФ, здійснює всі виконавчо-розпорядчі повноваження з управління суб'єктом РФ, здійснює керівництво всіма виконавчими органами державної влади суб'єкта РФ, що продовжують здійснювати свої повноваження. Крім того, главі федеральної адміністрації слід надати право здійснювати правове регулювання з питань, що вимагають законодавчого рішення суб'єктом РФ, з метою заповнення прогалин законодавчого регулювання, що виникли у зв'язку з відміною або при...
