наступних напрямках (осях) сільського розвитку:
) підтримка конкурентоспроможності ферм;
) безпечні довкілля та землекористування;
) економічна диверсифікація для підвищення якості життя сільського населення.
Ці три напрямки базуються на четвертій осі - методологічною: створення і функціонування груп місцевих активістів (лідерів громад), які мобілізують місцеве населення для розробки та реалізації комплексних місцевих стратегій розвитку на демократичних принципах (програма "LEADER" ). Основною метою програми "LEADER" є залучення селян до розробки та впровадження оригінальних стратегій інтегрованого розвитку сільської місцевості в загальному контексті пріоритетних європейських завдань - поліпшення якості життя в сільській місцевості, залучення високих технологій в село, оптимізація використання природних і культурних ресурсів локального рівня.
Протягом декількох десятиліть ОАП була основною фінансової статтею витрат ЄС. До останньої реформи на аграрну політику витрачалося до 70% бюджетних коштів, за чинним бюджету - близько 35%. Коштів, що спрямовуються на підтримку аграрного сектора Росії і України, значно менше, однак при неефективних інститутах навіть величезні державні вкладення в економіку марні; вони зведуться до банального "освоєння коштів" і не дадуть реального ефекту. Більше того, нарощування державних субсидій в аграрний сектор призведе до поширення і зміцнення утриманських настроїв, закріпленню навичок бездумного і нераціонального витрачання бюджетних коштів, зростання корупції. Як стверджує У. Барлибаев, удосконалюючи інституційну систему, можна досягти кращих результатів, ніж при накачуванні економіки просто додатковими ресурсами. Адже ефективні інститути для вирішення спільних проблем та досягнення суспільних цілей використовують не тільки фінанси, а й докладають організовані колективні зусилля. p align="justify"> Інституційні зміни, необхідні для формування ринкових економік Росії та України, не передбачають автоматичного зміни усталеного порядку (як формального, так і неформального), системи цінностей, відносин, способу мислення і практики менеджменту. У інституційному середовищі зберігається дуже сильний тиск спадщини неформальних інститутів, які спотворюють дію формальних і роблять недієздатними механізми примусу. Результати аналізу свідчать, що інституційна реформа в сфері сільського господарства обох країн має ряд спільних проблем. p align="justify"> Зупинимося на найбільш істотних з них.
Інституційна неузгодженість.
Як правило, питання розвитку сільського господарства і села регулюються законами, підзаконними актами та програмами, які виконуються різними державними органами - міністерствами сільського господарства, економіки, соціального розвитку, фінансів, екології та ін Однак політика цих державних відомств орієнтується на власні інтереси і не с...
