гулювання входить в сферу спільної компетенції для законодавчої і виконавчої влади, а Конгрес відмовляється надати Президенту відповідні повноваження, останній може покладатися тільки на свої повноваження, не колективні їм з Конгресом або Сенатом. Втім, Президент може прийняти рішення в цьому випадку всупереч волі Сенату або Конгресу, але тоді остаточний вердикт щодо конституційності таких дій також виносить Верховний Суд;
при регулюванні питання, якого немає в переліку ст.1 Конституції США, Конгрес не має права втручатися в дії Президента. Так, наприклад, Президент може власної прокламацією визнати іноземне держава, розірвати або встановити з ним дипломатичні відносини тощо
У США поділ влади фактично базується на наявності систем «стримувань і противаг», основні з яких:
1) призначення ряду вищих посадових осіб «за порадою» і за згодою Сенату;
2) бікамералізм, тобто двопалатний Конгрес;
) судовий контроль;
) відкладальне вето Президента;
) участь Конгресу у здійсненні Президентом ряду найважливіших прав в галузі зовнішньої і внутрішньої політики;
) розслідування Конгресу та інститут відмови від посади.
Водночас Президент, як вже говорилося, фактично володіє достатньою повнотою влади і може, згодом спершись на рішення Верховного Суду, діяти і всупереч волі Конгресу. Особливо це проявляється у сфері використання збройних сил за кордоном або при придушенні збройного заколоту. Насамперед, американські президенти нерідко надходили так, спираючись на теорію самооборони (тобто Президент зобов'язаний здійснити оборонні дії у відповідь на агресію з боку іноземної держави). Під час війни Півночі і Півдня Верховний Суд п'ятьма голосами проти чотирьох визнав цю теорію конституційної, ставши на бік Президента А. Лінкольна, який наказав блокувати порти Півдня без офіційного оголошення війни. Правда, в даному випадку мав місце збройний заколот, і таке право було б важливим для глави будь-якої держави. Але частіше Президент США виправдовував використання збройних сил без згоди Конгресу «захистом громадян США за кордоном при виникненні загрози їх безпеки» чи зобов'язаннями США, прийнятими за договорами про колективну безпеку.
Як бачимо, військова сфера - найсерйозніше, але не єдине вразливе місце в системі «стримувань і противаг», і тому поділ влади в США слід вважати умовним, зі значною домінацією президентської влади.
2.Полномочія Президента ФРН в рамках парламентської держави
Відповідно до Основного закону главою Федеративної Республіки Німеччина є Федеральний президент. У ФРН він займає більш скромне місце в державному механізмі, ніж рейхс-президент у Веймарській республіці. Значна частина повноважень останнього тепер відійшла до Федерального канцлера.
Президент ФРН обирається спеціальним органом, який носить найменування Федеральних зборів. Він створюється тільки для виборів Президента. Федеральні збори складається з членів Бундестагу і такого ж числа членів, що обираються ландтагами німецьких земель. Ландтаги обирають їх на основі пропорційного представництва в кількості, що встановлюється для кожної землі Федеральним урядом з урахуванням числа депутатів від даної землі і останніх даних про чисел...
