альну сферу пов'язані з Виконання делегованіх (агентським) Повноваження центральної власти. У Цій сфере - проблеми громадської безпеки, охорони правопорядку, оборони, Дотримання законності, державного Нагляду и ДЕРЖАВНОЇ реєстрації та ін. У Цій сфере Місцеві органи власти є продовження на місцях рукою центральної власти.
1.4 Прозорість та оптимальна децентралізація системи державних Фінансів як Передумови ее ефективного Функціонування
Аналізуючі бюджетну політику України за роки незалежності, можна констатуваті стабільний Напрям до децентралізації бюджетних коштів та Повноваження. Таке положення справ у бюджетній по літіці НЕ Тільки в Україні. Останнім годиною країни, что розвіваються, и країни з перехідною економікою проводять політику бюджетної децентралізації з метою Зміни співвідношення Міри впліву центральних и місцевіх органів ДЕРЖАВНОЇ власти на макроекономічну сітуацію. Трівалій годину у більшості ціх країн Фактично існувала монополія центрального Уряду на виробництво товарів, робіт та послуг. Порівнюючі рівень фіскальної децентралізації у високорозвинутих странах (среди якіх є як унітарні, так и федератівні держави) та в странах з НИЗЬКИХ рівнем розвітку, економісти дійшлі висновка, что децентралізація та економічне піднесення є вісококорельованімі категоріями, причому їхній Взаємозв'язок винен мати позитивний коефіцієнт.
Положення про делегування Повноваження органів ДЕРЖАВНОЇ власти органам місцевого самоврядування передбачає передачу Деяк Повноваження для Виконання місцевій владі від имени центральної власти, при чому фінансування Завдання, что віконуються в межах делегованіх Повноваження, Забезпечують державою Шляхом віділення трансфертів.
делегування має місце за будь-якого стану розвітку ЕКОНОМІКИ країни, альо переважає в державах з адміністративно-командної моделлю ЕКОНОМІКИ, де є високий рівень зосередження ФІНАНСОВИХ ресурсів самє в державному бюджеті, І, крім того, передбачає відсутність бюджетного самофінансування органів місцевого самоврядування та Оприлюднення Звіту про Виконання їх бюджету при фінансуванні делегованіх Повноваження.
Деволюція - це проміжна ланка від централізації до децентралізації, характерна для перехідного періоду, колі органі місцевого самоврядування фінансують и відповідають за Надання ПЄВНЄВ державних услуг у межах такого фінансування з державного бюджету. Як правило, це стосується удовольствие СОЦІАЛЬНИХ потреб. p> Децентралізація передбачає зосередження ФІНАНСОВИХ ресурсів на Рівні органів місцевого самоврядування для фінансування ними (органами) делегованіх Повноваження.
Додаток 3 ( Головні Завдання міжбюджетного компонента Бюджетного кодексу є встановлення справедливого та неупередженого розподілу публічніх Фінансів. Бюджетний кодекс прагнем досягті таких фіскальніх цілей :)
Додаток 4 ( Мовою закону: Розмежування видатків между бюджетами)
бюджетам міст Києва та Севастополя одержуватімуть 100% ОБСЯГИ кошика доходів.
Додаток 5 ( Мовою закону: Закріплення Прибутковість джерел между державним та місцевімі Бюджетами)
Бюджетний кодекс передбачає систему трансфертів, Які Надаються з державного бюджету:
• дотація вірівнювання;
• субвенція на Здійснення програм СОЦІАЛЬНОГО захисту;
• субвенція на компенсацію ВТРАТИ доходів бюджетів місцевого самоврядування на Виконання ВЛАСНА Повноваження внаслідок Надання пільг, встановленного державою;
• субвенція на Виконання інвестіційніх проектів;
• Інші субвенції.
Продумана трансфертні система Включає окремі трансфертні програми, что слугують Кожна своїй меті. Крім вірівнювальніх трансфертів, Бюджетний кодекс передбачає ї Другие види бюджетних трансфертів:
• Цільові субвенції з державного бюджету містам Києву та Севастополю, АРК, областях, містам обласного значення та районам на фінансування програм СОЦІАЛЬНОГО захисту.
• Цільові субвенції на інвестиційні цілі надаватімуться бюджетам Киева, Севастополя, Обласний бюджетам та республіканському бюджету АРК. Ці субвенції могут далі розподілятіся между органами місцевого самоврядування, оскількі в багатьох випадка Вплив інвестиції НЕ обмежується ПЄВНЄВ теріторією. Крім того, таким чином візнається и підкреслюється провідна роль обласного уровня в інвестіційному розвітку територій. Цільові інвестиційні субвенції могут Вимагати внеска з бюджету-одержувача.
• Трансферти могут такоже відбуватіся между бюджетами самоврядування на договірній Основі в обмін на Бюджетні послуги, Які надає одержувач трансферту. Міста районного підпорядкування, села та селища, Наприклад, могут укладати между собою або з іншімі місцевімі самоврядування догоди про Надання послуг, пов'язаних Із Виконання ВЛАСНА видаткових Повноваження. Така необхідність может буті віклікана економічнімі факторами (доцільність в об'єднанні коштів, ефектівніше Надання послуг іншім бю...
