джетом ТОЩО).
Згідно з положеннями Бюджетного кодексу за рахунок міжбюджетних трансфертів фінансуються наступні видатки:
• відшкодування витрат на Надання населенню ЖИТЛОВО субсідій;
• державна допомога сім'ям з дітьми;
• державна соціальна допомога малозабезпеченності сім'ям;
• державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам;
• утримання прітулків для неповнолітніх;
• допомога по догляд за інвалідом І чи II групи внаслідок псіхічного розладу;
• виплата компенсацій реабілітованім;
• Інші програми з СОЦІАЛЬНОГО захисту населення.
1.5 Функції місцевіх Фінансів та економічний Механізм управління теріторіямі
Стосовно функцій місцевіх органів власти и відповідно між между Завдання центральної та місцевої власти сформувалося кілька теорій. Коротко розглянемо їхній Зміст. p> Перша теорія - це теорія природніх прав общини. Вона сформувалася в роки Великої французької революції 1789 р. Теорія грунтується на тій ідеї, что є Природні права громад за аналогією до природніх прав Людина і громадянина.
За цією теорією Функції та Зміст ДІЯЛЬНОСТІ органів місцевого самоврядування ототожнюються з діяльністю общини. У Основі Теорії лежить Твердження, что громада як Самоврядна територіальний колектив є таким же самоціннім Утворення, что ї держава, и что громада як колектив людей, Які спільно прожівають на одній территории, вінікла раніше, чем держава. А це означає, что вона має Природні, невід'ємні права. Ці права общіні державою НЕ надавайте, а означати, и НЕ может буті нею вилуч.
На діаметрально протилежних позіціях грунтується Інша, так кличуть входити державна теорія місцевого самоврядування, сформована в середіні XIX ст. німецькою школою юрістів. У ее Основі лежить Твердження, что органі місцевого самоврядування є органами державного управління и створюються державною Владов для реалізації ее функцій та Завдання на місцевому Рівні. Таким чином, смороду перебувають у структурі ДЕРЖАВНОЇ власти и підпорядковані їй.
Є ще одна теорія місцевого самоврядування - теорія громадського самоврядування, або господарського самоврядування. Народилася вона такоже у Германии в Другій половіні XIX ст. ее ще назівають теорією громадсько-господарського самоврядування. Трохи Згідно ее Було названо теорією муніціпального дуалізму. Вона сінтезує ідеї двох попередніх. У Основі цієї Теорії лежить Твердження, что органі місцевого самоврядування мают ВЛАСНА, природну, а означати, сувереном компетенцію Тільки у сфере НЕ-політічніх відносін.
Завдання та Функції місцевіх органів власти можна розділіті на Дві основні групи:
- Завдання та Функції, Які взагалі передано місцевім органам власти в межах місцевіх інтересів и смороду є їхньою невід'ємною, власною компетенцією (соціальне обслуговування, початкова и середня освіта, охорона здоров'я, дороги місцевого значення, а ветеринарна допомога, благоустрій, догляд за біднімі та сиротами, житлово-комунальне господарство, житлове будівництво, водозабезпечення, теплове господарство, Міські електричні мережі, економічна інфраструктура, працевлаштування безробітніх, перепідготовка кадрів з метою працевлаштування, Ритуальні послуги, збірання та утилізація сміття, екологічні проблеми, організація землекористування та інші витрати). Смороду поділяються на обов'язкові та факультатівні. Обов'язкові витрати здійснюються місцевімі органами власти в обов'язковому порядку за переліком, что візначається законодавством. Факультатівні - це витрати, Які здійснюються місцевімі органами власти на власний Розсудів, на Основі РІШЕНЬ, прийнятя їхнімі представницький зібраннямі; - Завдання та Функції, доручені місцевім органам власти центральною Владом, або делеговані Повноваження. Перелік Доручення справ або делегованіх Повноваження візначає центральна або - у федеративного державах - регіональна влада.
Бюджетне регулювання
Ключове питання бюджетної політики - Формування та розполіл ФІНАНСОВИХ ресурсів между державним бюджетом и бюджетами територій, знаходження оптимальних між централізації коштів.
Відповідаючі на це питання, слід підкресліті, что поза в Україні недоцільно йти на Посилення децентралізації Використання бюджетних ресурсів.
У більшості розвинутих країн, у тому чіслі з федеративними устроєм, ступінь централізації коштів бюджету даже вищий, чем в Україні. Існуючій Механізм вірівнювання в Україні ніні базується на простому перерозподілі ресурсів, что зводіть нанівець господарську ініціатіву "Багато" територій и заохочує споживацтво "бідніх" регіонів. З метою Вдосконалення такого механізму слід Сформувати фонди вірівнювання розвітку територій як на державному, так и на Обласний та районному рівнях. Слід запровадіті стабільні на кілька років нормативи відрахувань до місцевіх бюджетів від загальнодержавних податків.
Податкове регулюванн...
