чірні суспільства, що повинно стимулювати розміщення холдингових компаній у Російській Федерації.
Я вважаю за необхідне вжити заходів податкового стимулювання розвитку щодо компаній, здійснюють техніко-впроваджувальницьку діяльність в особливих економічних зонах, передбачивши зниження базової ставки єдиного соціального податку.
Доцільно підтримати пропозиція Уряду Російської Федерації про підвищення для організацій малого бізнесу верхньої межі доходу, при якому можливий перехід на спрощену систему оподаткування.
Необхідно забезпечити введення до Податкового кодексу Російської Федерації глави про місцеве податок на нерухомість. Місцевий податок на нерухомість є важливою частиною законодавчих заходів, спрямованих на стимулювання цивілізованого ринку нерухомості.
Слід продовжити роботу з пошуку оптимальної моделі диференціації ставок податку на видобуток корисних копалин в залежності від гірничо-геологічних і економіко-географічних характеристик родовищ.
Необхідно, щоб механізм надання відстрочок і розстрочок податкових платежів, встановлений Податковим кодексом Російської Федерації, нарешті запрацював на практиці. Зокрема, платники податків повинні мати можливість оформити відстрочку або розстрочку терміном до одного року безпосередньо в податковому органі. Рішення про надання платникам податків відстрочки або розстрочки терміном від одного року до трьох років повинні прийматися Урядом Російської Федерації.
Додатковою підставою для їх надання повинно стати виникнення заборгованості по сплаті податків, пені та штрафних санкцій, виявленої за результатами контрольної роботи податкових органів.
Всі підстави надання відстрочок і розстрочок податкових платежів повинні бути встановлені законодавчо.
Необхідно також виключити бюджетні обмеження щодо їх надання, встановлювані федеральним законом про федеральний бюджет.
Крім того, необхідно реалізувати низку заходів в області податкового адміністрування, що дозволяють забезпечити чітку регламентацію повноважень і дій податкових органів при здійсненні ними контрольних заходів, включаючи визначення порядку проведення всіх видів податкових перевірок, досудового врегулювання податкових спорів, витребування документів, встановлення жорстких максимальних термінів проведення перевірок, а також обмежень по кількості перевірок платника податків протягом одного року.
Зазначені заходи повинні бути реалізовані вже в 2007 році.
Подальше затягування роботи з впровадження стандартів діяльності податкових інспекцій неприпустимо.
Після прийняття нових редакцій Лісового та Водного кодексу Російської Федерації необхідно ввести в дію систему платежів за користування цими природними ресурсами. Розмір платежів повинен бути адекватний їх реальної вартості.
Необхідно серйозно переробити систему платежів за негативний вплив на навколишнє середовище. Нова система платежів має виключити можливість прийняття індивідуальних рішень за розмірами платежів для кожного платника і стимулювати перехід на сучасні енергоефективні технології виробництва.
Уряду Російської Федерації належить продовжити роботу щодо зниження чи скасування ввізних митних мит на технологічне обладнання, яке не виробляється і в найближчій перспективі не планується до виробництва в Російській Федерації. Це дасть додатковий імпульс до прискорення технологічної модернізації виробництва.
Діючі витратні зобов'язання федерального бюджету в 2010 році повинні безумовно виконуватися. Особливу увагу слід приділити забезпеченню сталого функціонування пенсійної системи, безумовної виплати заробітної плати та виконання інших фінансових зобов'язань перед населенням.
Знову прийняті витратні зобов'язання в пріоритетному порядку повинні сприяти вирішенню проблеми підвищення життєвого рівня працівників організацій бюджетної сфери, федеральних державних цивільних службовців, військовослужбовців та прирівняних до них осіб. Слід визначитися з можливостями і термінами реального підвищення оплати праці в середньостроковій перспективі. Необхідно почати перехід до впровадження галузевих систем оплати праці працівників організацій бюджетної сфери. Це дозволить забезпечити відповідність між якістю праці і рівнем заробітної плати в бюджетному секторі.
Необхідно модернізувати механізми проведення активної політики зайнятості та реалізації інших заходів, сприяють підвищенню якості людського капіталу.
Особливу увагу слід приділити підвищенню результативності бюджетних витрат. Перш за все це ставиться до забезпечення доступності та якості послуг охорони здоров'я та освіти, які безпосередньо впливають на рівень життя населення. Вирішення цієї завдання зажадає у тому числі зміни механізмів, що склалися фінансування. Необхідно відновити престиж і суспільну значимість професії лікаря і вчителя, створити умови для залучення в охорону здоров'я і освіту кваліфікованих кадрів, техні...
