органом. Разом з великим князем, а потім царем вона стверджувала різні «статути», «уроки», нові податки ит.д. Нею було затверджено великокнязівський судебник 1497 і судебники 1550, 1589 років. Стаття 98 Судебника 1550 вважала вирок Боярської думи необхідним елементом законодавства: «а які будуть справи нові, і в цьому судебник не написані, і як ті справи з держави доповіді і з усіх бояр вирок вершать». Указ про кабальну холопства в квітні 1597 цар «засудив з усіма бояр», листопадовий указ того ж року про втікачів селян «цар вказав і бояри приговорили». У більшості законів XVI століття є таке формулювання: «уклав цар зі своїми боярами». Будучи вищим органом управління країною, Боярська дума здійснювала загальне керівництво наказами, наглядав за місцевим управлінням, приймала рішення з питань організації армії, земельних справах.
Фінансове управління Боярської думи. Вона стверджувала податки. Крім того, Дума розпоряджалася роздачею по доповідними челобітьям маєтків і вотчин. Дума виконувала контрольні функції нагляду за намісниками, а пізніше і воєводами. Дума дуже часто виступала як установа розпорядницьке, яке діяло за дорученням верховної влади, даваемому не на кожен окремий випадок, але на ціле коло справ. Дума була і вищим контрольним установою в державі. Вона могла збирати відомості про служивих людей, починаючи від простого рейтара до боярина, стежити за приказними витратами, цікавитися навіть тим, скільки в наказі витрачено на свічки, чорнило і дрова і т. д. Дума могла виконувати функції розпорядчого установи з військових справ, т . е. вона часто і глибоко входила в справи розрядного наказу. Дума також брала челобітья від населення на зловживання місцевої влади. Дума займалася питаннями зовнішньої політики. Глава Посольського наказу входив до складу Думи, в ній була Відповідна Палата, що займалася міжнародними питаннями Московського царства. Судові права Думи були визначені її компетенцією. Дума судила від імені царя з наступних питань: про злочини вищих посадових осіб держави; порушення казенного інтересу (ухилення від сплати податків, утайка мит); безчестя царської влади; лжесвідчення (кримінальні злочини); покарання за поклепний позов, віддачі куплених вотчин, поля, постригу бездітних вдів (цивільні справи). У деяких поземельних суперечках Боярська дума виступала як вища інстанція.
Таким чином, Боярська дума виступала як носій трьох основних влади в державі. Їй належала законодавча, виконавча (в даному випадку контрольна функція) і судова влади.
.4 Склад Боярської думи
За духовної Василя II близько 1461 - 1462 р., напередодні смерті великого князя, в його Думу входили: князь Іван Юрійович Патрикеєв, Іван Іванович Кошкін і Василь Іванович Китай Новосильцев, Федір Васильович Басенок і Федір Михайлович Челядин . Понад цих п'яти осіб у 60-х - першій половині 70-х років XV ст. в різних джерелах серед бояр згадуються князь Василь Іванович Оболенський, князь Дмитро Іванович Ряполовскій, князь Іван Васильович Стрига Оболенський, Григорій Васильович Криворот, Володимир Григорович Ховрин, Іван Федорович Старков.
У Думу приблизно входило тоді 10 - 11 чоловік. Необхідно відзначити, що п'ятеро з них були Старомосковська княжатами. Ця цифра не дає уявлення про одноразове складі Думи, бо збереглися джерела погано піддаються точній хронологізації.
