ко сформульовані в документах ГА ООН. Пізніше були визнані й інші категорії осіб, які потребують допомоги, включаючи репатріантів, жінок, дітей, осіб, які клопочуть про надання притулку.
Подібна тенденція розширення кола осіб, яким УВКБ ООН надає допомогу, говорить про те, що при виявленні таких категорій осіб необхідно застосовувати більш загальний критерій - відсутність захисту.
Отже, в даний час УВКБ ООН надає допомогу і захист таким категоріям осіб: біженцям з визначення Статуту УВКБ ООН, возвратившимся біженцям, особам, які шукають притулок, внутрішньо переміщеним особам та іншим категоріям осіб, що входять до сфери діяльності УВКБ ООН.
Незважаючи на протести деяких держав, міжнародне співтовариство офіційно не заперечує проти здійснення УВКБ своїх функцій щодо настільки різних категорій осіб, так як надання такої допомоги не зачіпає суверенного права держав визнавати за ними статус біженця з усіма витікаючими звідси наслідками. Крім того, правовою базою надання захисту даних категорій осіб є резолюції органів ООН, що носять рекомендаційний характер. Більш того, всі вищевказані категорії осіб юридично не включені в поняття «біженець» та існують незалежно від нього, що означає наступне: користування міжнародним захистом і допомогою в повному обсязі надано тільки біженцям з визначення Статуту УВКБ ООН.
Крім визначення поняття «біженець», зафіксованого в Статуті УВКБ ООН, існує визначення цього поняття, що міститься в розділі А статті 1 Конвенції про статус біженців 1951 року [23, с. 40-44]. Визначення стало результатом тривалих і бурхливих дискусій між державами, які проходили у Спеціальному комітеті з проблем біженців і бесподданих.
Деякі держави вважали, що занадто розпливчасте визначення викличе тертя між державами з приводу його тлумачення і застосування, а також покладе на них непомірно великі і важко здійснимі зобов'язання. У зв'язку з цим США запропонували визначення, яке включало чотири категорії біженців, які перебувають за межами своєї країни через «переслідувань або побоювань переслідувань» [16, с. 24]. У ці категорії були включені біженці періоду Першої світової війни, біженці в міжвоєнний період, нові біженці, переміщені особи і неповнолітні, що не супроводжуються дорослими. Великобританія запропонувала свій варіант визначення загального характеру і розповсюджувався на особу, яка, покинувши країну свого звичайного проживання з причини переслідувань або цілком обгрунтованих побоювань переслідувань, що не повертається або не може повернутися в цю країну з поважних і достатнім причин, або йому не дозволяють повернутися туди влади цієї країни, і яка не є громадянином будь-якої іншої країни [37, с. 18].
Для вироблення визначення, яке задовольнило б усі держави, у Спеціальному комітеті була созданарабочая група, яка взяла за зразок визначення, що міститься в Статуті Міжнародної організації у справах біженців. У ході довгої роботи сторони прийшли до варіанту визначення поняття «біженець», який задовольняв усіх. [12, с.19]
Держави - учасниці Конвенції 1951 року погодилися, що термін «біженець» повинен застосовуватися до осіб, визнаних біженцями відповідно до раніше прийнятими міжнародними угодами, а також до будь-якій особі, що задовольняє положенням пункту 2 розділу А статті 1 Конвенції, де йдеться, що біженцем визнається будь-яка ос...
