Реферат Реформа ЖКГ

т.п. Удосконалення тарифної політики та збільшення частки платежів населення є складовою частиною реформ, але підвищення тарифів повинно проводитися тільки за вичерпання можливостей комплексу економіко-організаційних та інституційних заходів, що не зачіпають безпосередньо інтересів населення та створюють умови для зниження рівня витрат і підвищення ефективності функціонування підприємств міського господарства. Даний шлях реформування представляється правовим і реально здійсненним.

Найважливішою стратегічною метою розвитку житлової сфери є підвищення якості життя шляхом поліпшення житлових умов, підвищення збереження житлового фонду та рівня житлово-комунального обслуговування громадян у відповідності з діючими стандартами якості. Виходячи з цієї базової мети, формуються цільові орієнтири:

В§ зниження виробничих витрат;

В§ зниження видатків міського бюджету на утримання житлової сфери;

В§ пом'якшення для населення негативних наслідків реформи;

В§ підвищення рівня житлової забезпеченості населення;

В§ підвищення якості житла;

В§ підвищення рівня технічного утримання житлового фонду;

В§ підвищення якості комунальних послуг з водо-, газо-, електро-і теплопостачання;

В§ забезпечення потреб населення в холодній воді, гарячому водопостачанням, в теплопостачанні, в електроенергії;

В§ підвищення якості утримання прибудинкової території та ін

Як випливає з цього переліку цільових установок, особливу увагу тут приділяється якісним підходам. Включення якісних цілей дозволяє перейти на принципово інший рівень управління даною системою, але це пов'язано з труднощами кількісної оцінки якісних параметрів. Для її вирішення пропонується використовувати кваліметріческіе методи визначення якісних показників, методи експертних оцінок і соціологічні опитування споживачів.

Перелік цільових орієнтирів і показників з їх кількісними значеннями наведено в табл.1. Зазначимо, що ряд цільових показників вимірюється у відносних величинах або у балах у відповідності з діючими або перспективними стандартами, нормами і Методика:

5 балів - повне відповідність стандартам якості (відмінна якість робіт або послуг);

4 бали - відповідність стандартам якості за основними параметрами (гарна якість);

3 бали - виконання стандартів лише за найважливішими параметрами (задовільний якість);

2 бали - невиконання ряду найважливіших параметрів (не зовсім задовільний);

1 бал - повне невідповідність стандарту (незадовільна якість).

Оцінка рівня і якості робіт і послуг у житловій сфері повинна проводитися з встановленою періодичністю та залученням позавідомчої експертизи, а також обов'язково супроводжуватися соціологічними опитуваннями населення. Тим самим оцінюється рівень досягнення цілей і ефективність реалізації проведених заходів.

Основним питанням реформування житлової системи в даний час є обгрунтування пріоритетних напрямів і першочергових заходів реформи із зазначенням послідовності їх здійснення.

Таблиця 1

Стратегічні цілі та цільові показники реформування житлової сфери (кількісні значення прийняті умовно)

Мета

Цільовий показник

Значення цільового показника

Примітка

2000

2003

2008

1

2

3

4

5

6

1. Підвищення рівня житлової забезпеченості населення

Рівень житлової забезпеченості, кв.м. загальної площі на жителя

17,8

19,5

22

Норма становить 22-24 кв.м. (у европ.городах 40-60 кв.м.)

2. Підвищення якості житла

Якість житла, бали

2,0

2,5

3,5

Якість житла визначається експертно за прийнятими стандартами

3. Підвищення якості робіт і послуг в ЖКГ

Якість робіт і послуг, бали

2,0

3,0

4,0

У відповідності зі стандартами

4. Зниження виробничих витрат

Ступінь зниження витрат,%