показника до рівня порядку 0,5-1% ВВП.
Пояснити такий розворот в планах британського уряду нескладно. По-перше, для весни 2000 р. через змін у світовій економічній кон'юнктурі були характерні набагато більш оптимістичні настрої, ніж для весни 1999го, і це дозволяло розраховувати на великий профіцит у вже в даний час, а не в середньостроковій перспективі. По-друге, для лейбористської адміністрації профіцит, звичайно, не був самоціллю. Він формувався в умовах сприятливої ??ринкової кон'юнктури і був покликаний закласти міцний фундамент для всієї національної економіки, паралельно зменшуючи накопичився обсяг державного боргу. При таких розмірах профіциту, які проглядалися на найближчі рік або два, можна було очікувати швидкого і остаточного перелому ситуації на краще. Після чого, за розрахунками Казначейства, можна було б трохи послабити бюджетну дисципліну і істотно збільшити соціальні витрати.
Разом з тим ряд додаткових соціальних механізмів з ініціативи Брауна був вбудований в бюджет уже найближчого фінансового року. Наприклад, за рахунок підвищення контрольної планки доходів істотно розширювалося коло тих сімей, на які поширювалися податкові пільги, введені раніше за системою WFTC (Working Family Tax Credits). Крім цього, суттєву підтримку від уряду «: нових лейбористів» отримували пенсіонери. Казначейство ініціювало введення розширеної сітки податкових пільг, орієнтованих на старші вікові групи; при цьому шість мільйонів пенсіонерів звільнялися від сплати прибуткового податку повністю. Також для 8,5 мільйонів сімей, в який є люди старше 60 років, підвищувалися розміри допомоги з оплати опалення в зимовий період (winter allowances).
Серед інших нововведень, включених до бюджету 2000 р., можна назвати додаткові і потенційно дуже ефективні заходи щодо стимулювання ділової та інвестиційної активності. У цьому зв'язку Браун оголосив про рішучий зниження податку на збільшення капіталу (capital gains tax): з 40% до 35% в найближчому фінансовому році, а потім послідовно до 30%, 20% і 10%. Інвестиційні компанії, активно підтримує сучасне високотехнологічне виробництво, отримували (для цієї частини свого бізнесу) пільгову 10-відсоткову ставку вже за нинішнім бюджету. «З найнижчими за свою історію податками на прибуток корпорацій, - сказав міністр фінансів, - і з найнижчими податками на збільшення капіталу для стратегічних інвесторів Британія стала благодатним місцем для створення, інвестиційної підтримки, розвитку і розширення компаній» 16.
Очікувалося, що додаткові витрати за соціальними статтями і «подарунки» інноваційному бізнесу будуть врівноважені за рахунок подальшого зростання економіки і, відповідно, розширення оподатковуваної бази. Крім цього, лейбористський Казначейство продовжувало звичне використання «податків-невидимок»: в черговий раз підвищувалися акцизи на алкоголь і сигарети (на 4% і 25% відповідно), збільшувався гербовий збір (до 3% на операції вартістю від 250 тис. фунтів і до 4% при вартості від 500 тисяч) 17.
Ці та інші добре перевірені заходи знову принесли цілком гідний результат. За підсумками виконання четвертого бюджету Брауна в черговий був досягнутий значний профіцит (2,4% ВВП проти 2,3% у попередньому році), а державний борг скоротився з 36,4% до 31,3% ВВП (рис. 1). Такі показники дозволяли з наступного фінансового циклу перейти до корегованим зниження профіциту (як ц...
