»;
в) призначається тільки при вчиненні особою адміністративного правопорушення.
У науковій літературі більшість авторів, такі як Бахрах Д.Н., Россинський Б.В., Попов Л.Л., Конін Н.М. не дають власного визначення адміністративного покарання і дотримуються норми КпАП, таким чином, адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення і застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
В даний час намітилася стійка тенденція збільшення кількості скоєних адміністративних правопорушень. У цих умовах охорона правопорядку, захист прав і свобод громадян продовжує залишатися предметом першочергової турботи Російської Федерації, що проголосила себе в Конституції РФ демократичною правовою державою. Органи адміністративної юрисдикції для виконання зазначених завдань наділені владними повноваженнями щодо застосування широкого арсеналу засобів адміністративного примусу, серед яких важливе місце займають адміністративні покарання. Ця діяльність повинна здійснюватися на основі ясною, чіткої правової регламентації в суворій відповідності з законом. Для адміністративних покарань як явища соціально-правової дійсності системне уявлення їх елементів і взаємозалежностей має принципове як теоретичне, так і практичне значення. Від того, що розуміється під системою адміністративних покарань, які і в якому порядку заходів включаються в цю систему, як вони співвідносяться між собою, які принципи їх застосування багато в чому залежить забезпечення законності в сфері адміністративного примусу.
Адміністративне покарання є різновидом адміністративного примусу. З усіх його видів саме воно має здатність самим безпосереднім чином впливати на правовий статус суб'єкта, яка вчинила адміністративне правопорушення, бо через застосування адміністративного покарання дається публічно-правова негативна оцінка державою конкретного вчиненого протиправного діяння.
Сутність і зміст адміністративного покарання найбільш повно розкриваються через їх цільове призначення.
Згідно КпАП адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, що застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Виходячи з такої цільової спрямованості призначення адміністративних покарань, можна зробити висновок про те, що з їх допомогою досягається як загальні, так і спеціальне попередження правопорушень. Однак, виховно-профілактичний вплив в режимі загальної та приватної превенції не виключає елементів кари, властивих адміністративному покаранню.
Аналіз положень КоАП РФ, що стосуються адміністративного покарання, дозволяє виділити наступні ознаки: адміністративне покарання
) є встановлена ??державою міра відповідальності;
) застосовується лише за вчинення адміністративного правопорушення;
) може бути застосоване лише до особи, визнаної винною у вчиненні адміністративного правопорушення;
) полягає в обумовленому їм позбавлення або обмеження прав і свобод правопорушника;
) завжди тягне наслідок, при якому порушник і після закінч...
