ення виконання адміністративного покарання вважається підданим такому покаранню протягом певного встановленого законом строку;
) застосовується широким колом органів і посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Свідченням системності адміністративних покарань є такі чинники:
) насамперед, адміністративні покарання мають єдину законодавчу базу, яка складається з КоАП РФ і прийнятих відповідно до них законів суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення;
) у всіх адміністративних покарань загальна основна мета, позначена в ст. 3.1 КоАП РФ як «попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами»;
) адміністративні покарання об'єднують єдині фактичні підстави застосування - адміністративні правопорушення;
) адміністративні покарання, закріплені в ст. 3.2 КоАП РФ, розташовані, як правило, у форматі певної ієрархічності, своєрідною «драбини покарань», в залежності від тяжкості тих правових наслідків, які настають при застосуванні кожного конкретного покарання;
) адміністративні покарання як систему характеризують загальні правила їх призначення;
) єдиний (хоча і з деякими особливостями) порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення;
) застосування будь-якого адміністративного покарання означає офіційне засудження винного і тягне стан його наказанности доти, поки винний відбуває покарання і ще рік з дня його остаточного виконання.
Адміністративні покарання - це різновид адміністративного примусу. Від інших заходів адміністративного примусу вони відрізняються тим, що є каральними санкціями, переслідують специфічні цілі, застосовуються в строго врегульованому процесуальному порядку. Адміністративними покараннями визнаються тільки ті примусові заходи, які встановлені ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ і порядок призначення яких також визначається відповідними нормами Кодексу.
Заходи адміністративного примусу, як призупинення органами, які здійснюють державний пожежний нагляд, роботи пожежонебезпечного виробничої дільниці; заборона органами державної санітарно-епідеміологічної служби РФ транспортування харчових продуктів у випадках порушень санітарних правил; відгук ліцензії та ряд інших примусових дій, передбачених федеральними адміністративними правовими актами і застосовуваних в адміністративному порядку, не відносяться до адміністративних покарань. Порядок їх застосування не регулюється нормами КоАП РФ.
У правилах ч. 1 ст. 3.1 вказані також цілі адміністративного покарання, а саме попередити (тобто не допустити вчинення) адміністративне правопорушення. При цьому розрізняється:
загальне попередження. Суть його полягає в тому, що всі повинні бачити безкомпромісну боротьбу держави з адміністративними правопорушеннями. Це створює в країні обстановку поваги до закону та інститутів влади, сприяє зміцненню громадського порядку. Не останню роль при цьому відіграє і страх перед невідворотністю адміністративного покарання;
спеціальне попередження. Сутність його полягає в тому, що особа, піддана адміністративному покаранню, по-перше, позбавляється можливості здійснити нове адміністративне правопорушення (нап...
