сій та їх розмірів;
підвищення ефективності управління пенсійним забезпеченням.
У травні 1997 р. до Закону «Про державні пенсії в Російській Федерації» були внесені зміни, за якими при призначенні пенсій та їх перерахунку трудовий стаж і середньомісячний заробіток визначаються на основі даних індивідуальних особових рахунків. Закон «Про порядок обчислення і збільшення державних пенсій» ввів новий порядок обчислення і збільшення пенсій на основі індивідуального коефіцієнта пенсіонера, що дозволяє враховувати страховий стаж і величину заробітку пенсіонера, а найголовніше - піти від уравнительности в пенсійному забезпеченні і перейти до страхових принципам.
Указом Президента від 14.06.1997 р. № 573 «Про заходи з підтримки матеріального становища пенсіонерів» було встановлено, що з 01.01.1998 р. мінімальна пенсія по старості з урахуванням компенсаційної виплати не могла бути нижчою 80% прожиткового мінімуму пенсіонера, тобто був введений нижній поріг пенсійного забезпечення як мінімальна державна соціальна гарантія. Новий імпульс процес підготовки програми отримав в Посланнях Президента Федеральним Зборам. У посланні 1997 р. «Порядок у владі - порядок в країні» (Про становище в країні та основні напрямки політики РФ) говорилося і про проблеми пенсійної системи.
Протягом 1996-1997 рр.., другого етапу реформи, Урядом РФ передбачалося здійснити підготовку проекту федерального закону про пенсійне забезпечення, в якому були б відображені основні положення Концепції. Однак у розглянутий період продовжили свій вплив тенденції, характерні для дореформеного періоду. Тому проект закону не був підготовлений. В результаті всього комплексу існуючих в країні несоціальних та економічних тенденцій розвитку, накопичення боргів з фінансування виплат пенсій, до кінця 1997 р. виявилася потреба в розробці принципово нової моделі, визначальною подальше реформування пенсійної системи, розвиваючої та уточнюючої положення раніше затвердженої Концепції реформування системи пенсійного забезпечення [28, c.14].
- 2001 рр.. пов'язаний з прийняттям Урядом РФ програми пенсійної реформи в Російській Федерації.
Особливістю даного етапу проведення пенсійної реформи та розвитку пенсійного забезпечення стало повне погашення Пенсійним фондом Російської Федерації своєї заборгованості з фінансування виплати пенсій (жовтень 1999 р.), що утворилася з незалежних від нього причин, в сумі 26,6 млрд. деномінованих рублів. Водночас, загальний обсяг накопиченої страхувальниками заборгованості по платежах до ПФР продовжував безперервно наростати.
Формування нової пенсійної моделі почалося з 2002 р., але багато питань пенсійного забезпечення до цього часу не були вирішені. Справа в тому, що нова пенсійна система вже на стадії формування практично не мала грошових ресурсів для фінансування в повному обсязі всіх переданих і виникаючих у неї державних пенсійних зобов'язань. Більша частина коштів Державного страхового фонду Союзу РСР до цього часу зникла в невідомому напрямку. Внаслідок цього законодавець встановив обмеження, що відсікають частину державних зобов'язань і обмежують майбутні пенсійні права громадян. Насамперед, до них належать особи, які отримують більш високі доходи, з яких виплачуються вищі страхові внески.
Федеральним законом від 15.12.2001 р. № 167-ФЗ ...
