кається. Тому зазначені особи повинні мати право викласти в публічному судовому засіданні свої доводи про незаконність нормативного правового акта, що зачіпає їх права чи інтереси.
Визначення про відмову у прийнятті заяви, як за загальними, так і по спеціальному основи повинно бути вручено, або направлене заявнику разом із заявою та доданими до неї документами протягом п'яти днів з дня її надходження до суду.
На ухвалу судді про відмову в прийнятті заяви може бути подана скарга. Що вступило в законну силу визначення перешкоджає повторному зверненню заявника з тими ж вимогами в судовому порядку.
У ЦПК РФ перераховані загальні підстави для повернення заяви:
· Суддя повертає заяву, якщо не дотримано встановлений федеральним законом для даної категорії спорів або передбачений в договорі сторін досудовий порядок врегулювання спору, або позивач не представив документи, що підтверджують дотримання досудового порядку врегулювання спору з відповідачем, якщо це передбачено федеральним законом для даної категорії спорів або договором.
· Суддя повертає заяву, якщо справа непідсудна суду, в який воно подано. Застосування даної підстави означає винесення визначення, в якому повинно бути мотивоване порушення правил підсудності.
· Суддя повертає заяву, якщо вона подана недієздатною особою. Для винесення такого визначення суддя повинен мати набрало законної сили судове рішення про недієздатність заявника.
· Суддя повертає заяву, якщо воно не підписано або подано і підписано особою, яка не має повноважень на її підписання та пред'явлення до суду.
· Суддя повертає заяву, якщо у провадженні цього чи іншого суду або третейського суду є справа по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих же підстав.
· Суддя повертає заяву, якщо до винесення ухвали про його прийняття до виробництва і збудження по ньому цивільної справи, надійшла заява від особи, яка подала заяву, про його повернення.
У п. 3 ст. 263 ЦПК України передбачено спеціальну підставу для повернення заяви, поданої в порядку окремого провадження. Якщо при подачі заява буде встановлено наявність спору про право цивільному, то суд повертає заяву з роз'ясненням заявнику права звернутися до суду в порядку позовного провадження.
У п. 1 ст. 136 ЦПК України передбачено право судді при встановленні факту порушення вимог статей 131-132 ЦПК РФ при подачі заяви до суду винести ухвалу про залишення заяви без руху. Дане визначення має бути винесено з метою усунення недоліків поданої до суду заяви. Ухвала суду про залишення заяви без руху також повинна бути мотивована. У зв'язку з цим законною підставою для залишення заяви без руху можуть бути визнані тільки такі недоліки поданого до суду заяви, які не можуть бути усунені на інших стадіях цивільного процесу. Тому недоліки поданого до суду заяви, які можуть бути усунені на інших стадіях цивільного процесу, не можна визнати законною підставою для залишення заяви без руху.
Обсяг підготовки до судового розгляду залежить від складності справи. Тут зазвичай суддя уточнює заявлені вимоги (шляхом опитування позивача, а можливо, і відповідача), визначає закон, яким слід керуватися, встановлює, які потрібні докази, вирішує, кого залучити...
