ням.
За Мизесу, бюрократичне управління - це управління, яке в обов'язковому порядку слід детально розробленими правилами і приписами, встановленими владою вищого органу. В обов'язки бюрократа, як наслідок, входить виконання цих правил і приписів. «Бюрократичне управління - це метод, застосовуваний при веденні адміністративних справ, результати яких не мають грошової цінності на ринку». Проте Л. фон Мізес підкреслює, що в даному визначенні не зменшується цінність результатів самого управління державними справами. У цьому визначенні йдеться лише, що державне управління не має ціни на ринку. Тобто його цінність не може бути виявлена ??операцією на ринку і, відповідно, не може бути виражена в грошах.
Безсумнівно, можна визначити величину всіх основних макроекономічних показників, що відображають реальний стан економіки будь цікавить країни. Але неможливо привласнити ніякої кількісної цінності урядової та адміністративної системі. Цінність діяльності державних керівників не піддається вираженню в цифрах.
Не існує ніякої можливості порівняння конституційних і адміністративних інститутів різних країн, подібно порівнянні, наприклад, рівнів заробітної плати або індексів споживчих цін.
Мізес, резюмуючи, дає наступне визначення бюрократичного керування: «це управління такими справами, які неможливо контролювати за допомогою економічного розрахунку».
Л. фон Мізес відзначає нерозумність обивательської критики щодо бюрократичного управління. Подібна критика неправильно тлумачить властивості державного управління і не враховує принципової відмінності між державними установами та приватними підприємствами. Безперечно: те, що є недоліками і пороками управління адміністративними установами, є його необхідними особливостями.
Бюрократична організація - це підприємство, не орієнтоване на отримання прибутку, воно покликане вирішувати завдання, які не стоять перед комерційним управлінням. Жодним чином його не можна реорганізовувати за зразком підприємства приватного бізнесу, тим самим нібито поліпшивши бюрократичне управління.
Розділ 2. Тип бюрократії, характерний для сучасної російської ситуації
Аналіз феномена бюрократії в сучасній політичній науці далеко вийшов за рамки її розуміння як адміністративного явища, що припускає опис ряду недоліків функціонального характеру. Бюрократія - це не тільки спосіб здійснення роботи в установах і не тільки специфічно організований, за певними критеріями відібраний шар службовців. Бюрократія - це тип державної організації і стиль життя в суспільстві. Це певний тип динаміки розвитку і пристосування до процесів модернізації суспільства.
У вітчизняній літературі до недавнього часу дослідження бюрократизації суспільства обмежувалося критикою дисфункциональной сторони її діяльності, властивих їй рутини, формалізму, відсталості поглядів, повільності виконавської функції. Протягом тривалого періоду навіть слабкі натяки на можливість існування бюрократії як професійної групи, а тим більше як соціального шару або типу державного устрою вважалися неприпустимими.
Однак у зв'язку із зміною соціальних процесів спектр роздумів про бюрократії істотно розширився. З'явилися роботи, що аналізують феномени бюрократичного свідомості, зв...
