методу визначення успішності їх діяльності шляхом економічного розрахунку, Мізес переконаний, що « капіталістична система виробництва - це економічна демократія, де кожен цент дає право голосу. Суверенним народом є споживачі. Капіталісти, підприємці і фермери - це особи, які отримали мандат народу ». Незважаючи на благі заяви, підсумковим результатом бюрократичного управління є субсидування одних людей за рахунок інших.
Л. Фон Мізес, керуючись веберовской концепцією бюрократії, протистоїть висловлювань про несумісність бюрократії з демократичним правлінням та інститутами. З його точки зору, бюрократичне управління є необхідним інструментом демократичного правління, і це не заперечується (хоча й звучить парадоксально).
Демократія передбачає верховенство закону. Мізес пише: «Двома основними опорами демократичного правління є верховенство закону і бюджет». Це не визначення демократичного правління, а опис адміністративних, тобто бюрократичних методів демократичного правління. Головною ж турботою представників бюрократичного апарату є дотримання правил і приписів, незалежно від того, розумні вони чи можуть привести до результатів, протилежним тому, що було задумано. Головне достоїнство посадової особи (бюрократа) - виконувати закони і укази. Обов'язок бюрократа - виконувати те, що велять йому правила і розпорядження. І його свобода діяти відповідно до власних переконань обмежена.
Верховенство закону (норми, права) означає, що ніяке посадова особа не має права втручатися в справи і обставини життя індивіда, якщо тільки діючий закон не вимагає від них цього чи не дає їм на це повноважень. " Nulla poena sine lege - ніяких покарань, крім санкціонованих законом.
Проте слід тут зазначити, що навіть тоталітарна держава на чолі з деспотом не може обійтися без приписів і бюрократичних вказівок, якщо воно не хоче виродитися і перетворитися на хаотичний режим місцевих царьків і розпастися на безліч дрібних деспотій.
Проте, повертаючись до демократичного правління, торкаючись виконавчої влади, Мізес відзначає її обмеження не тільки з боку закону, але і з боку бюджету. В умовах демократії бюрократичне управління означає управління в суворій відповідності з законом і бюджетом. «Демократичний контроль - це бюджетний контроль». Використання державних коштів на цілі, не санкціоновані законодавчою владою, заборонено законом.
Мізес констатує, що бюрократія сама по собі не володіє ні поганими, ні хорошими характеристиками. Це метод управління, який може застосовуватися в різних сферах людської діяльності. Адже існує така область (апарат державного управління), де бюрократичні методи є необхідністю.
Прояви негативних екстерналій бюрократичного управління, так званий бюрократизм, спостережуваний так часто в сучасній Росії - не бюрократія як така, а розширення сфери, в якій застосовується бюрократичне управління. Таке розширення, з точки зору австрійського вченого, неминучий наслідок прогресуючого обмеження свободи індивіда, тенденції до заміни приватної ініціативи надмірним державним регулюванням. Як наслідок, характерне розширення надмірного державного втручання у сферу бізнесу і в багато інших сфери діяльності громадян приводить до заміни управління, заснованого на мотиві отримання прибутку, бюрократичним управлін...
