им банком містяться в Законах «Про Центральний банк РФ (Банк Росії)» (ст. 74), «Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій» (гл. III), а також у Положенні ЦБ від 9 Листопад 2005 №279-П «Про тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією», яке в основному дублює відповідний зміст названих Законів.
Тимчасова адміністрація є спеціальним органом управління КО, який призначається Банком Росії. Тимчасова адміністрація призначається Банком Росії на термін не більше 6 місяців.
Керівником тимчасової адміністрації призначається службовець Банку Росії. Керівник тимчасової адміністрації розподіляє обов'язки між членами тимчасової адміністрації і несе відповідальність за її діяльність. До складу тимчасової адміністрації можуть включатися службовці державної корпорації «Агентство по страхуванню внесків».
Якщо до моменту закінчення терміну дії тимчасової адміністрації і раніше є підстави для її призначення, передбачені ст. 17 Закону №40-ФЗ, тимчасова адміністрація направляє в Банк Росії клопотання про відкликання у КО ліцензії на здійснення банківських операцій.
У період діяльності тимчасової адміністрації повноваження виконавчих органів КО можуть бути або обмежені, або припинені актом Банку Росії про призначення тимчасової адміністрації.
Функції тимчасової адміністрації у разі обмеження і призупинення повноважень виконавчих органів КОпредставлени в наступній табл. 1.1.
Таблиця 1.1 - Функції тимчасової адміністрації у разі обмеження і призупинення повноважень виконавчих органів кредитної організації
Обмеження повноважень (ст. 21 Закону №40-ФЗ) Призупинення повноважень (ст. 22 Закону №40-ФЗ) -проводить обстеження КО;- Встановлює наявність підстав для відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій;- Бере участь у розробці заходів щодо фінансового оздоровлення КО і контролює їх реалізацію;- Контролює розпорядження майном КО;- Інші функціі.-реалізує повноваження виконавчих органів КО;- Проводить обстеження КО;- Встановлює наявність підстав для відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій;- Розробляє заходи щодо фінансового оздоровлення КО, організовує і контролює їх виконання;- Вживає заходів щодо забезпечення схоронності імущест?? а та документації КО;- Встановлює кредиторів кредитної організації та розміри їх вимог за грошовими зобов'язаннями;- Вживає заходів по стягненню заборгованості перед КО;- Звертається в Банк Росії з клопотанням про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів КО;- Інші функції.
При здійсненні функцій у разі обмеження повноважень виконавчих органів КО тимчасова адміністрація може звернутися в Банк Росії з клопотанням про призупинення повноважень органів управління кредитної організації, якщо вони перешкоджають здійсненню функцій тимчасової адміністрації.
Витрати тимчасової адміністрації, пов'язані з її діяльністю, здійснюються за рахунок кредитної організації.
Тимчасова адміністрація звітує перед Банком Росії. Банк Росії приймає рішення про припинення діяльності тимчасової адміністрації: в разі усунення причин, що стали підставою для її призначення; після винесення арбітражним судом рішення про визнання КО банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва або вступу в силу рішення арбітражного суду про призначення ліквідатора; з інших підстав.
Припинення діяльності тимчасової адміністрації при усуненні причин, що стали підставою для її призначення, тягне відновлення повноважень виконавчих органів КО. Повноваження керівників КО, відсторонених на період діяльності тимчасової адміністрації від виконання своїх обов'язків, також відновлюються після припинення діяльності тимчасової адміністрації.
Реорганізація кредитної організації є третьою заходом запобігання банкрутства банку, закріпленої Законом №40-ФЗ. Загальне поняття реорганізації юридичної особи взагалі і банку зокрема відсутня в офіційних документах. Відповідні статті Цивільного кодексу Російської Федерації, а слідом за ними і банківські закони та нормативні акти Банку Росії, в яких порушується дана проблема, починаються відразу з перерахування форм (способів) реорганізації. Маються на увазі такі форми, як злиття, приєднання, поділ, виділення і перетворення (ст. 57 ГК РФ). При цьому в Законі №40-ФЗ (ст. 32) визнаються лише дві форми реорганізації - злиття або приєднання.
Крім того, Банком Росії для кредитних організацій встановлені критерії, що визначають необхідність здійснення фінансового оздоровлення. Раніше на всі види кредитних організацій поширювалося вказівку ЦБ РФ №766-У.
В даний час замість визначення фінансового стану банків застосовується порядок оцінки їх економічного становища (вказівка ??ЦБ РФ №2005-У)...
