кону № 210-ФЗ, введенню в навчальних установах курсів з надання послуг;
· розширити практику фінансування послуг шляхом надання споживачам цих послуг сертифікатів, освітніх кредитів і т.д .;
внести зміни до нормативних актів Уряду Російської Федерації, його міністерств і відомств в частині:
· виключення з переліку відомостей, які потрібно вказувати в заяві на отримання універсальної електронної карти, відомостей (страхового номери індивідуального особового рахунку, номера поліса обов'язкового медичного страхування та ін.), які можуть бути запитані в рамках міжвідомчого взаємодії (наказ Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 22 липня 2011 № 363);
· вивчити міжнародний досвід надання послуг, забезпечити впровадження його кращих практик в систему послуг в Російській Федерації.
Висновок
У сучасних умовах функціонування системи публічного управління в різних країнах значно зростає актуальність проблеми підвищення ефективності державного адміністрування. Дана проблема не може бути вирішена без впровадження в роботу органів державної влади ефективних сучасних методик управління, адекватних за складністю нових умов і вимагають від системи публічного адміністрування відкритості, оперативності та адекватно сті по відношенню до запитів зовнішнього середовища.
Підвищення ефективності державного та муніципального управління є основною метою проведеної в сучасній Росії Адміністративної реформи. Важливим напрямком в рамках досягнення даної мети виступає підвищення якості та доступності державних і муніципальних послуг як основний аспект ефективності публічного управління. Так, згідно з концепцією Нового державного управління, що є методологічною основою адміністративного реформування в сучасних країнах, суть сучасних реформ державного управління полягає в переході на клієнтську орієнтацію органів виконавчої власти, яка передбачає, насамперед, націленість їх роботи на задоволення запитів своїх споживачів - громадян і організацій.
При цьому необхідним елементом організації управління в системі органів виконавчої влади є моніторинг ефективності роботи органів влади, який являє собою систему регулярного спостереження та оцінки результатів діяльності органів управління, пов'язану з досягненням цілей їх роботи, виконанням завдань і програм , а також своєчасного виявлення та усунення помилок і відхилень у роботі, контроль достовірності отриманих результатів. Найважливішим компонентом системи моніторингу публічного управління є моніторинг надають органами виконавчої влади державних і муніципальних послуг.
Як демонструє практика адміністративних перетворень останніх років в сучасній Росії, однією зі складностей проведених реформ є відсутність єдиного методичного забезпечення реалізованих заходів. Приміром, у федеральному законодавстві не сформульоване чітке визначення якості публічних послуг. У науці ж існує кілька підходів, які оцінюють якість послуг з різних позицій.
Як показує проведений аналіз вітчизняного досвіду організації надання органами влади державних і муніципальних послуг в електронному вигляді, на сьогоднішній день проблема побудови комплексної системи оцінки ефективності публічних послуг є актуальною через відсутність сформованих загальноприйнятих моделей моніторингу на федеральному і регіональному рівнях.
У ході проведеного дослідження нами були виявлені наступні основні проблеми надання державних та муніципальних послуг в електронному вигляді:
. Відсутність орієнтації на ефективну взаємодію з споживачами послуг;
. Не враховуються потреби заявника в нормах, що встановлюють вимоги по стандартизації послуг;
. Недостатній рівень забезпеченості населення доступом до мережі Інтернет, недовіра користувачів до ІТ;
. Недостатня інформованість населення про саму можливість отримання послуг;
. Утруднене міжвідомча взаємодія;
. Відсутність єдиного підходу при створенні інформаційних систем і програмного забезпечення.
Для успішного вирішення завдань з надання послуг в електронному вигляді, доцільно вжити низку заходів, зокрема:
1. Проведення на єдиній методичній основі моніторингу діяльності з надання послуг;
2. Дотримання єдиного підходу при створенні інформаційних систем і баз даних;
. Впровадження можливості направлення міжвідомчих запитів;
. Поширення інформації про можливості, порядку, способи та умови отримання послуг серед населення;
. Навчання та підготовка спеціалістів в сфері н...
