ді, де і коли з'являється поділ суспільства на певні групи людей, що відрізняються один від одного по відношенню до власності. Це інституційна і політична організація суспільства. Основне його призначення полягає у захисті існуючого суспільного ладу та порядку за допомогою впливу на діяльність і поведінку людей волею, авторитетом влади, примусом та іншими методами. p align="justify"> Ознаками держави виступають наявність певної території, на яку поширюється її юрисдикція, наявність права, що закріплює систему санкціонованих норм, наявність особливих органів і установ, що реалізують владні функції, тобто системи управління.
Державне управління як цілісне соціальне явище також представляє собою певну систему, врегульовану правом.
Державне управління - це практичне, організуюче і що регулює вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження чи перетворення, що спирається на його владну силу.
Отже, ми дали визначення поняттям: система, управління, держава, державне управління. Тепер зупинимося на понятті система державного управління. p align="justify"> Державне управління як цілісне соціальне явище також представляє собою певну систему, врегульовану правом. У даному випадку слід відрізняти власне систему державного управління від системи елементів державного управління. У другому випадку державне управління розглядається як комплексне багатовимірне суспільно-політичне явище, що має складну внутрішню структуру. А під елементами державного управління розуміються взаємопов'язані поняття, що визначають ті чи інші сторони державного управління, які розкривають його сутність, складові разом єдине цілісне В«будівляВ» управління. p align="justify"> Система елементів державного управління
. Зміст процесу управління, його багатогранність. Специфіка державного управління
У більшості робіт, присвячених питанням державного управління, його система розглядається як у широкому, так і у вузькому сенсі слова.
У широкому сенсі слова система державного управління включає в себе: суб'єкт управління (керуючу систему) - взаємодії - суспільну систему (керовану життєдіяльність). Тут в якості суб'єкта управління розуміється держава в цілому, а в якості суспільної системи - суспільство. Важливо відзначити, що в умовах правової держави обидві взаємодіючі сторони (керуюча система і суспільна система) є однокачественностью, соціально активними. Відносини між ними характеризуються глибоким взаємодією і взаємовпливом. По суті справи, в даному випадку саме поняття керуюча система є досить умовним, тому що управляючі дії в тій чи іншій формі мають місце і з одного, і з іншого боку.
У вузькому сенсі слова державне управління розглядається як власне управління або як вже безпосередньо реалізовується, практично здійснюване управління. У даному випадку система державного управління включає в себе комплекс різнопланових елементів (які в тому чи іншому випадку можуть грати роль, як суб'єктів управління, так і об'єктів управління), а також системи взаємодій. Зазначимо, що для нашого навчального курсу інтерес представляє саме державне управління у вузькому сенсі слова. Тому надалі під терміном державне управління ми будемо розуміти державне управління саме у вузькому сенсі слова. p align="justify"> Переходячи до розгляду державного управління у вузькому сенсі, ми розмежовуємо поняття держави як цілісного системного суб'єкта державного управління та його окремих керуючих компонентів (підсистеми державних органів, окремі державні органи, посадові особи та громадяни, які беруть участь в управлінні) . Такий підхід дозволяє застосовувати для дослідження державного управління відпрацьовані в теорії управління методи, розглядати всю сукупність елементів системи державного управління і взаємодій між ними. p align="justify"> Предметом системи державного управління є форми і методи впливу на виробничу, соціальну, духовну життєдіяльність людей, пов'язаних між собою спільністю політичної та економічної систем.
Безпосереднього державне управління виявляється в практичній діяльності з реалізації політики держави, забезпечення його інтересів.
Методи державного управління. Основними методами є системний аналіз, синтез, аналогія, порівняння, спостереження, експеримент. Система державного управління першорядне значення надає соціологічному аналізу суспільних явищ, соціальних систем, поведінки людей. Соціологічні дослідження є необхідною ланкою у прийнятті управлінських рішень, оскільки дають уявлення про соціальну структуру суспільства, його стан в різних вимірах. p align="justify"> Товариство являє собою сложноорганізованную систему, яка потребує в управлінні. Важелі управління надає владу. Суспільство наділяє в...
