ладою держава, яка діє як влада і як суб'єкт управління і служить єдиним способом раціональної організації життєдіяльності в масштабі країни. p align="justify"> Об'єктивні закони, що становлять основу методології систем державного управління, в практичній діяльності реалізуються у вигляді наступних принципів ефективного управління.
В· Єдність економіки та політики при пріоритеті політики, так як вона є концентрованим вираженням економіки.
В· Поєднання централізму і самостійності регіонів і місцевих утворень, загальних і локальних інтересів при пріоритеті інтересів більш високого рівня.
В· Підпорядкування нижчих вищим органам управління як умова єдності системи державного управління.
У процесі управління реалізуються закони та інші нормативні акти створюваними для цих цілей органами та установами з використанням відповідних методів.
Контрольні запитання
1. У чому полягає необхідність посилення впливу держави на розвиток суспільства?
2. Дайте визначення поняттям В«система державного управлінняВ».
. Розгляньте методологію державного управління.
. Дайте характеристику російської державності.
. У чому специфіка і, відповідно, потенціал державного управління? Покажіть на історичних прикладах взаємозалежності між рівнем управління і станом суспільства.
Тема 2. Організаційна структура державного управління
1. Основні риси організаційної структури державного управління
Структура державного управління в принципі є єдиною для будь-якої держави. Будь-яка держава являє собою сукупність, систему взаємопов'язаних компонентів, підсистем, ланок. Всі його складові знаходяться в постійній взаємодії між собою. Будь-яка держава, будь то монархія, теократичну державу, республіка з президентською чи парламентською формою правління, унітарна чи федеративна держава, має ієрархічну структуру. У будь-якому з цих типів держав є управляючі дії з боку вищестоящих органів у напрямку нижчестоящих, а також зворотні впливу. p align="justify"> У той же час в залежності від прийнятих принципів організації державної влади, в різних державах оргструктура має свої специфічні риси.
Згідно з чинною Конституцією, РФ є федеративною республікою з президентською формою правління. При цьому Конституція закріплює трирівневу структуру державної влади в Росії, а саме:
федеральне управління;
державне управління суб'єктів РФ;
місцеве самоврядування.
Виходячи з цього, структурну схему взаємодії компонентів системи державного управління в РФ можна представити так:
ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО
УПРАВЛІННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
Управляюче Федеральне
Взаємодія управління
Державне
управління суб'єкта
Федерації
зворотні зв'язки
місцеве
самоврядування
В
2. Функції державного управління
Як один з елементів державного управління, функції державного управління мають найважливіше значення, яке визначається насамперед тим, що функції державного управління за своєю суттю є підставою для встановлення компетенцій державних органів у сфері управління, їх організаційної структури, форм і методів управлінської діяльності. Саме реалізація функцій дозволяє судити про сутність державного управління та його адекватності суспільним запитам. Функції державного управління уособлюють головним чином реальні, необхідні взаємозв'язки держави і суспільної системи і можуть бути визначені як об'єктивно зумовлені види владних організовують і регулюючих впливів держави, що відрізняються один від одного по предмету, змістом і способом збереження та перетворення керованих об'єктів і його власних керуючих компонентів.
Функції державного управління відрізняються юридично-владним, організуючим і регулюючим предметно-практичним перетворює характером. Юридична владність цих функцій полягає в тому, що вони формуються державо...
