ого трибуналу відноситься ту чи іншу справу з екологічним елементом ?
Крім того, відносно невеликих екологічних трибуналів існує ймовірність чинення тиску з боку впливових груп, коли останні можуть впливати на процес призначення суддів, просування по службі, заробітну плату і фінансування.
Все ж, незважаючи на заяви супротивників спеціалізованих інстанцій, кількість створюваних екологічних суден показує, що ідея організації екологічних судів більш ніж життєздатна.
При створенні екологічного суду необхідно вирішити цілий комплекс питань: вид суду; юрисдикція; рівень в системі національних судів (нижчі інстанції, Верховний суд); територіальну дію; обсяг справ; процесуальна правоздатність; витрати; доступ до наукової і технічної експертизі; альтернативне врегулювання спорів; компетенція суддів; управління справами; виконання рішень і способи правового захисту.
Екологічний суд може бути створений в різних формах: в якості спеціалізованого суду, як, наприклад, в штаті Вермонт в США, в Новому Південному Уельсі в Австралії, в Онтаріо в Канаді, Новій Зеландії - це незалежні від виконавчої та законодавчої влади суди, в яких працюють судді-експерти в галузі екологічного права, їх діяльність фінансується окремо.
Екологічний суд може також функціонувати в рамках судової системи в якості підрозділу, який розглядає екологічні суперечки. У такому випадку не потрібно видання спеціального законодавчого акту і окремого бюджету. Подібна система діє в Нідерландах, Данії, Фінляндії, Швеції.
Це може бути також суд, що складається не тільки з професійних суддів, а й з непрофесіоналів. У Кенії, наприклад, в Національний екологічний трибунал призначаються голова, який має кваліфікацію судді Високого суду, адвокат Високого суду Кенії, призначуваний асоціацією юристів Кенії, юрист, який спеціалізується на екологічному праві, а також дві особи, що володіють знаннями в галузі екологічного менеджменту.
Велике значення має географічний обхват, особливо для тих країн, де є важкодоступні райони. Для вирішення таких проблем у різних державах використовуються різні способи. Так, екологічний суд в Новій Зеландії є районним судом. У ряді країн проводяться он-лайн слухання, використовуються тілі і відеоконференції (наприклад, в Австралії).
У зв'язку з тим, що екологічні пробл?? ми - це складний комплекс питань, який зачіпає як правові, так і аспекти технічного характеру, отже, потрібна оцінка експертів. Питання залучення експертів видається важливим при розгляді даної категорії справ. Існують різні підходи до залучення експертів. Суд може сам призначити експертів за рахунок коштів, закладених у бюджет суду (Онтаріо, Канада), або грунтуватися на експертних висновках, представлених сторонами (Вермонт, США), або послуги експертів оплачуються сторонами, але діють за вказівкою суду (Новий Південний Уельс, Австралія ). Експерти можуть також виступати в рівній якості з суддями. Така модель існує в Швеції та Індії.
Цікава структура екологічного суду в Новій Зеландії. Він складається з головного судді, суддівського корпусу, комісарів та їхніх заступників. Судді одночасно є суддями районних судів. Комісари призначаються на п'ять років і повинні володіти знаннями та досвідом у відповідних областях (місцеве самоврядування, управління ресурсами, екологія, технічні науки, геодезія, ландшафтна архітектура, альтернативні засоби вирішення спорів та з питань, пов'язаних з корінними народами маорі). Зазвичай в судовому процесі беруть участь один суддя і 2 комісара, тобто забезпечується об'єктивний розгляд справи: з позиції права та враховуючи знання в спеціальних областях.
Велика увага приділяється альтернативним методам вирішення спорів. Комісар може виступити в якості медіатора. Якщо спір не врегульовано за допомогою медіації, то він підлягає розгляду в суді, при цьому комісар, який є медіатором в даному спорі, не може брати участь у судовому процесі, якщо сторони не дадуть на це свою згоду. У Новій Зеландії такий спосіб вирішення суперечок активно використовується Судом, з його допомогою дозволяється близько 50% справ.
У цілому використання альтернативних методів вирішення спорів забезпечує гнучкість судової системи, що з урахуванням поняття природної справедливості та розумності дозволяє суду оперативно відгукуватися на різноманітність і складність розглянутих справ.
У 2004 р були прийняті нові правила управління навантаженням Суду. Екологічний суд в Новій Зеландії використовує різні методи врегулювання спорів (використання різних підходів до розгляду справ шляхом розподілу їх у різні категорії, застосування альтернативних методів). Справи підрозділяються на три категорії: стандартні, складні і призупинені. Перша ка...
