інших. Суми нарахованих внесків сплачуються на рахунки Федерального казначейства щомісяця, не пізніше 15-го числа наступного місяця. Платіжні доручення на перерахування страхових внесків страхувальники подають в банк одночасно з поданням документів на видачу коштів на оплату праці. Органи Федерального казначейства протягом доби зобов'язані перераховувати надходять суми внесків на рахунки відповідних фондів обов'язкового медичного страхування. Страхувальники несуть відповідальність за правильність нарахування і своєчасність сплати страхових внесків. За порушення порядку сплати страхових внесків до них застосовуються різні фінансові санкції, передбачені Податковим кодексом РФ.
За непрацююче населення страхові внески на обов'язкове медичне страхування зобов'язані платити органи виконавчої влади з урахуванням обсягів територіальних програм обов'язкового медичного страхування в межах коштів, передбачених у відповідних бюджетах на охорону здоров'я. До непрацюючому населенню відносять дітей, учнів, інвалідів, пенсіонерів, безробітних. Органи виконавчої влади зобов'язані перераховувати кошти на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення щомісяця не пізніше 25-го числа, в розмірі не менше 1/3 квартальної суми коштів, передбачених на зазначені цілі, з урахуванням індексації.
Відповідно до Закону РФ «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації» від 28 червня 1991 р №1499-I управління фінансовими засобами системи обов'язкового медичного страхування здійснюється фондами обов'язкового медичного страхування і страховими медичними організаціями. Вони укладають договори на здійснення обов'язкового медичного страхування, акумулюють страхові внески, спрямовують кошти на оплату медичних послуг. З погляду теорії страхування всі вони виступають страховиками, але мають істотні відмінності в організаційно-правових формах і функціях і володіють строго розмежованими повноваженнями по виконанню конкретних фінансових і страхових операцій.
. 2 Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування
Перший рівень організації системи обов'язкового медичного страхування являє Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування (ФФОМС), який здійснює загальне нормативне та організаційне керівництво системою. ФФОМС є самостійним державним некомерційним фінансово-кредитною установою, чинним на підставі статуту. ФФОМС підзвітний Законодавчому Зборам та Уряду Російської Федерації. Щорічно бюджет фонду та звіт про його виконання затверджуються Державною Думою. Управління діяльністю фонду здійснюється правлінням і постійно діючою виконавчою дирекцією. До складу правління входять представники законодавчої?? го Зборів, міністерств охорони здоров'я і соціального розвитку, фінансів, територіальних ФОМС, Центрального банку, Асоціації страхових медичних організацій, Професійної медичної асоціації, страхувальників і профспілок.
Основні джерела формування фінансових коштів ФФОМС:
асигнування з федерального бюджету;
страхові внески, призначені для фондів обов'язкового медичного страхування.
ФФОМС самостійно не здійснює страхові операції. Однією з фінансових функцій цього фонду є надання дотацій територіальним фондам обов'язкового медичного страхування на виконання територіальних програм обов'язкового медичного страхування в рамках базової програми (у тому числі дотації на реалізацію соціальної програми підтримки непрацюючих пенсіонерів та субсидії на обов'язкове медичне страхування дітей).
Крім того, за рахунок коштів ФФОМС:
здійснюється вирівнювання фінансових умов діяльності територіальних фондів обов'язкового медичного страхування;
фінансуються окремі цільові медичні програми, у тому числі національний проект «Здоров'я», що передбачає проведення додаткової диспансеризації працюючих громадян, а також додаткове фінансування медичних закладів, які надають послуги з медичної допомоги жінкам у період вагітності та пологів на підставі «родових сертифікатів»;
фінансуються витрати на реалізацію заходів соціальної підтримки окремих категорій громадян щодо забезпечення лікарськими засобами;
здійснюється фінансове забезпечення державного завдання з надання додаткової медичної допомоги.
ФФОМС здійснює організаційне управління системою обов'язкового медичного страхування шляхом розроблення нормативних документів з ведення медичного страхування в регіонах, підготовки типових або примирних правил страхування населення, участі у створенні територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.
Спільно з територіальними фондами федеральний фонд здійснює контроль за раціональним використанням фінансових коштів у системі обов'язков...
