>) здійснює вирівнювання фінансових умов діяльності територіальних фондів ОМС в рамках базової програми ОМС;
) розробляє і в установленому порядку вносить пропозиції про розмір внесків на ОМС;
) здійснює відповідно до встановленого порядку накопичення фінансових коштів Федерального фонду;
) виділяє в установленому порядку кошти територіальним фондам ОМС, у тому числі на безповоротній і поворотній основі, для виконання територіальних програм ОМС;
) здійснює спільно з територіальними фондами ОМС контроль за раціональним використанням фінансових коштів у системі обов'язкового медичного страхування, в тому числі шляхом проведення відповідних ревізій та цільових перевірок;
) здійснює в межах своєї компетенції організаційно-методичну діяльність по забезпеченню функціонування системи ОМС;
) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавчих та інших нормативних правових актів з питань ОМС;
) бере участь у розробці базової програми ОМС громадян;
) здійснює збір і аналіз інформації та подає відповідні матеріали в Уряд Російської Федерації;
) організовує в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, підготовку фахівців для системи ОМС;
) вивчає та узагальнює практику застосування нормативних правових актів з питань ОМС;
) бере участь у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, у міжнародному співробітництві з питань обов'язкового медичного страхування;
) щорічно в установленому порядку представляє в Уряд Російської Федерації проекти федеральних законів про затвердження бюджету Федерального фонду на відповідний рік та про його виконання;
Управління діяльністю фонду здійснюється його правлінням і постійно діючою виконавчою дирекцією. До складу правління входять представники федеральних органів законодавчої та виконавчої влади та громадськості об'єднались?? ий.
2.2 Територіальний фонд обов'язкового медичного страхування
Другий рівень організації ОМС представлений територіальними фондами ОМС (ТФОМС) та їх філіями. Територіальні фонди займають центральне місце в системі, оскільки саме ними здійснюється збір, накопичення і розподіл фінансових коштів ОМС.
Територіальні ФОМС створюються органами представницької і виконавчої влади суб'єктів РФ, є самостійними державними некомерційними фінансово-кредитними установами і підзвітні відповідним органам представницької і виконавчої влади.
ТФОМС утворюються в основному за рахунок двох джерел:
. Частини страхових внесків, що сплачуються підприємствами, організаціями та іншими господарюючими суб'єктами на ОМС працюючого населення в розмірах, встановлених шкалою єдиного соціального податку;
. Коштів, які передбачаються в бюджетах суб'єктів РФ на непрацююче населення (розмір платежів встановлюється органами виконавчої влади суб'єкта РФ).
Головним завданням ТФОМС є забезпечення реалізації на території суб'єкта РФ на принципах загальності та соціальної справедливості.
На ТФОМС покладена основна робота по забезпеченню фінансової збалансованості і стійкості системи ОМС. До 1 січня 2010 року ТФОМС фінансувалися єдиним соціальним податком (ЄСП), проте він був відмінений, і в даний час справляються страхові внески, які фінансують ТФОМС.
Територіальні програми забезпечення громадян медичною допомогою та правилами страхування громадян затверджують органи виконавчої влади суб'єктів РФ, а ТФОМС тільки беруть участь в їх розробці, оплату медичних послуг та перерахування коштів лікувально-профілактичним закладам територіальні фонди не можуть здійснювати за законом , а якщо вони це роблять в ряді регіонів, то порушують існуюче законодавство.
до 31 грудня 2011 року, кожен платник податків повинен був відраховувати 2% від свого доходу в Територіальний фонд обов'язкового медичного страхування. З 1 січня 2012 року почав діяти новий закон, згідно з яким внески до ТФОМС скасовані Федеральним законом від 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. Від 04.06.2014) «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування ».
Формування фінансових ресурсів ОМС на рівні регіонів має ще один суттєвий недолік. Вони являють собою свого роду «загальний казан», куди надходять і де обезличиваются два фінансові потоку, абсолютно різних за своїм походженням, і управляють яким органи місцевої влади. При такому підході неможливо вирішити проблему повної сплати внес...
